都是真金白银！青岛15部门出台支持个体工商户发展“26条”（附全文）

半岛全媒体记者 王媛

个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活、维护社会稳定方面发挥着重要作用。3月24日，青岛市政府召开新闻发布会，青岛15部门联合出台《关于支持个体工商户发展二十六条措施》（以下简称《二十六条措施》），以实际行动服务经济社会高质量发展，青岛市市场监管局党组书记、局长高善武详细解读了《二十六条措施》。

全市个体工商户126.8万，占经济主体总量61%

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中央、省市经济工作会议，明确了稳增长、稳就业、稳物价的经济工作重心，青岛市政府做出“六个着力”的具体部署，当前最重要的就是抓经济、拼经济、保安全、促发展。截至2月底，青岛市实有经济主体总量206万，个体工商户126.8万，占经济主体总量的61%。个体工商户作为重要的经济主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面都发挥着重要作用，是参与推动青岛现代化建设的重要力量，是推动高质量发展的韧性所在。支持个体工商户发展，就是支持实体经济发展，就是为高质量发展提供有力支撑。

高善武介绍，近年来，受到新冠疫情的影响，个体工商户面临经营成本上升、市场开拓难等问题。为全面落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署和市委市政府的工作要求，推动《促进个体工商户发展条例》实施，切实帮助个体工商户纾困解难、健康发展，市市场监管局针对个体工商户生产经营中的主要问题和诉求，经与相关部门认真研究，提出了26条支持措施，力争通过加大针对性的政策供给，进一步提振个体工商户的经营信心，持续激发个体工商户的活力和创造力，为推动青岛经济社会高质量发展注入新动能。

5大部分26条举措，降成本降门槛提信心

《二十六条措施》整合了市场监管、人社、税务、银行、财政等多个部门的扶持措施，是以“系统集成”的方式，专项发布对个体工商户的支持帮扶政策，实现了帮扶政策的多层次、全方位、统筹推进，体现了市委市政府对个体工商户的重视，对帮助全市个体工商户克服困难、坚定发展信心有重要意义。

《二十六条措施》共分5个部分26条措施。在降低个体工商户经营成本方面，包含减征“六税两费”、落实增值税留抵税额退税政策、实施缓缴社会保险费分期补缴政策、推动减免收费、实施个体工商户歇业制度等5条措施，着眼财政、社保、税费等角度，切实降低经营成本，增强发展信心。

在加大金融支持个体工商户力度方面，包含扩大信贷规模、加大创业担保贷款贴息支持、强化融资展期纾困、持续降低融资成本、优化保险产品和服务等5条措施，着力解决个体工商户融资方面的需求。

在助力个体工商户提升市场竞争力方面，包含加强职业技能培训、加快发展线上商业模式、提升质量管理水平、提高知识产权运用能力、推动个体工商户转型升级、开展“益小微”行动、实施“一十百千万”工程等7条措施，推动个体工商户创新创优，实现更高质量发展。

在进一步优化营商环境方面，包含优化个体工商户经营者变更登记、提供公益性法律服务、优化信用监管、加强涉企收费行为监管、维护公平竞争市场秩序、推行服务型执法等6条措施，从营造良好的发展环境，促进个体工商户安心经营、公平竞争、健康发展。

在强化保障措施方面，包含强化党建引领、形成工作合力、加强个体工商户发展监测等3条措施，发挥青岛市扶持个体工商户发展联席会议作用，协调解决个体工商户生产经营中的困难和问题，推动政策落实。

“26条”呈三大亮点，条条都是真金白银的投入

高善武解读指出，《二十六条措施》有三大亮点：

一是力求精准务实。根据近期个体工商户反映突出的问题和诉求，提出务实管用的措施。如减征“六税两费”、创业担保贷款贴息等具体措施，政策指向精准、明确、可操作性强。

二是聚焦内在驱动力。坚持既关注当下，又着眼未来的工作思路，从推动个体工商户长远发展的角度出发，在知识产权运用、提升质量管理水平、加强职业技能培训等方面持续用力，提升个体工商户创新、创优的思路和能力，培育发展内在驱动力，帮助个体工商户行稳致远。

三是契合青岛实际。在完善细化国家、省上已经出台的一些支持政策的基础上，结合我市实际制定一些具体措施。如发挥青岛品牌之都的优势，实施“青岛优品”工程，引导个体工商户做大做强自主品牌，提升市场拓展能力；结合青岛市政府创建国家知识产权强市建设示范城市的要求，发挥青岛市知识产权（运营）公共服务平台作用，为个体工商户提供高效便捷“一站式”知识产权综合公共服务等。

高善武表示，这26条措施是真金白银的投入，每项举措是真情实意的帮扶，力争减轻个体工商户的压力，努力让个体工商户能够切实感受到政策支持的力度。下一步，市市场监管局将按照市委市政府的部署，会同有关部门抓好政策落实，群策群力、苦干实干，通过门户网站、微信公众号等渠道公布政策措施的主要内容，提升政策知晓度；发挥青岛市扶持个体工商户发展联席会议机制作用，推动政策落实；建立定期会商制度，加强沟通协调，推动政策落地见效，切实帮扶个体工商户高质量发展。

关于支持个体工商户发展二十六条措施