代表建议平均落实率达到91.8%！青岛市人大常委会发布代表建议督办落实情况

半岛全媒体首席记者 李晓哲 实习生 吴新越

8月23日上午，青岛市人大常委会在八大关多功能厅举行代表建议办理情况新闻发布会。

市人大常委会党组副书记、副主任李红兵出席会议，市人大常委会副秘书长于玉平主持会议，市人大常委会代表工作委员会主任张可功通报市人大常委会督办市人大代表建议情况，市政府副秘书长、办公厅主任王清春通报政府系统办理市人大代表建议情况。

据了解，今年上半年市人大代表共提出代表建议616件，各承办部门全部按时办理完毕并依法答复代表,做到件件有着落，事事有回音。经代表测评，代表建议办理落实率为91.8%，其中，市政府系统落实率为92%，市中级法院落实率为90%。

加大督办力度，代表建议平均落实率达到91.8%

市人大常委会高度重视代表建议工作，今年以来主任会议２次研究代表建议办理工作，第二季度召开的各区市人大常委会主任座谈会把代表建议办理落实作为重要内容集中交流研讨，持续推动代表建议的落实。

关注“提得实”，着力提高建议内容质量。建立闭会期间代表建议提出常态化工作机制，创新推进“人大代表随手拍”主题活动。十七届三次会议期间，各区市人大常委会、市人大各专门委员会加强审阅，帮助代表把好政治关、法律关、质量关，会时提交的657件建议通过沟通对接，建议代表修改和撤回建议49件，最终形成会字建议608件，保证了建议内容的高质量。

紧盯“交得准”，确保建议交办落到实处。在十七届三次会议召开前开通市人大代表建议录入系统，提前录入代表建议，抽调33名工作人员组成大会议案组建议小组参与线上分办工作，分层对代表建议进行审核分办。会议期间608件代表建议交由165家承办单位研究办理。闭会期间代表们通过代表履职平台等提出建议8件，按规定交由8家承办单位研究办理，确保建议交办精准高效。

注重“办得好”，形成建议办理工作合力。市卫健委结合建议内容，认真总结莱西经验，拿出可操作可复制的工作方案，促进现有医疗机构健康有序高质量发展。医保局优化办理流程，将建议的“金点子”转化为全面落地职工门诊共济改革惠民措施。城市管理局组织召开代表建议办理恳谈会，邀请代表实地观摩，面对面交流把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到政府机关各方面工作中，转化为促发展、惠民生、暖民心的实际举措。十七届三次会议期间代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表，闭会期间代表建议即收即办、逐件反馈。

聚焦“督得严”，推动建议督办提质增效。坚持重点督办。围绕市委重大决策部署和常委会重点工作，上半年确定32项重点督办建议。7月份，主任会议专门听取了市政府和各专门委员会关于常委会重点督办建议落实情况的汇报，王鲁明主任对办理落实情况给予充分肯定。常委会领导牵头督办。常委会领导带头深入代表建议办理一线顶格督办，各位副主任结合分管工作点对点地进行督促指导，累计现场督导20余次。坚持归口督办。各有关专门委员会采取会商办理方案、听取汇报、定期调度和现场督办等方式强化建议办理落实。坚持联合督办。代表工作委员会会同市政府办公厅坚持联合督办，先后到市国资委、公安局、市场监管局、市南区等单位对建议办理质效进行联合审查监督，召开了４次代表建议办理推进会。

下一步，市人大常委会将继续抓好代表建议的督办落实，重点做好五个方面工作：组织专家组对落实率不高、代表不满意的建议进行第三方评估，推进 “二次办理”；组织量化测评；继续推进重点代表建议的办理，按时向主任会议汇报办理落实情况；提请常委会听取审议年度代表建议办理情况工作；加强表彰宣传，举办新闻发布会通报建议办理情况，年底前通报表彰一批优秀代表建议和先进承办单位。

新闻延伸：

再创新高！政府部门办复落实率达到92%

今年全市政府系统共承办会时代表建议543件，平时代表建议6件，共计549件，已全部按期办复，落实率达到92%，再创新高。

市政府分管市长重点包案7件代表建议，顶格倾听、顶格协调、顶格督办，通过工作部署、现场调研、会议调度、批示督办等形式，及时协调解决办理过程中的难点堵点问题。结合彭辉代表“关于提升科技创新能力，打造现代产业体系的建议”，本市成立由分管市长任组长的中科院青能所成果转化产研对接工作专班，有力促进了青能所科技成果转移转化。结合古妩代表“关于加快建设‘深海三大国家平台’推动青岛市深海科技创新及产业发展的建议”，市海洋发展局会同市发展改革委、市财政局等部门，持续推进本市深海科技创新和成果转化，目前各方已签署《自然资源部 山东省人民政府 青岛市人民政府建设“深海三大国家平台”战略合作协议》。

突出重点抓落实。围绕市人大常委会重点督办建议和代表关注度高的建议，定期调度，重点推进，将重点督办工作与本市改革发展紧密结合、协同推进，力促政府工作提升、重点项目落地、难点堵点解决。结合马铁民代表“关于大力发展现代设施农业，助力农业现代化高质量发展的建议”，本市在全国率先出台2%的现代设施农业建设贷款贴息政策，设立“琴岛·设施贷”，成功获批全国首批现代设施农业创新引领区。结合周海燕代表“关于发挥海洋优势，优化海上旅游的建议”，市交通运输局印发实施了《青岛市海上旅游客运管理办法》《青岛市游艇租赁管理办法》，实现海上旅游码头、航线、售票、结算、运营“五统一”，青岛湾栈桥码头一期工程已于今年“五一”期间建成并投入使用。结合札蒂·赫里利代表“关于推动本市旅游资源和城市旅游业迭代升级，探索从流量陡增到热点流转的提升建议”，市文化和旅游局健全完善信用监督机制，建立归集3000余家涉旅企业5万条信息的信用服务管理平台，组建青岛文旅企业诚信经营联盟，启动旅游“先行赔付”机制，打造“信游青岛”服务品牌。

全面畅通代表的知情权、表达权和监督权，邀请代表走进市办实事、列席市政府常务会、到部门工作现场实地考察，建立健全部门与代表办前、办中、办后全链条沟通机制。围绕城市管理、交通、文旅等群众和代表关心的领域开展联合面复38次。结合黄靖轶代表“关于青岛餐饮时段停车问题的建议”，市公安局会同市住房和城乡建设局深入调研辖区住宿餐饮企业周边道路停车供需状况，今年全市停车场建设项目新开工51个、续建49个，新增泊位7322个。同时，采取柔性执法方式，通过短信、电话、当面提醒等方式劝离违法停车约277万起，有效缓解餐饮时段停车难问题。在媒体开设专栏，围绕重点督办建议和热点难点问题，确定发展新质生产力、壮大民营经济、建设国际种都等8大选题方向，跟踪报道建议从研究、推动、办理到落地的全过程，进一步扩大代表建议影响力。

市政府办公厅牵头举办全市政府系统建议办理工作培训班，学练结合，努力将学习成果转化为提升建议落实率和代表满意率的实践能力。修编并发放《政府系统建议提案办理工作手册》，为全市政府系统办理工作提供业务指导蓝本。发挥考核指挥棒作用，将办理工作措施和要求上升到制度层面，把好的经验做法及时总结固化为长效机制。