青岛扫黑除恶专项斗争实现“清到底、清干净”已破获涉黑涉恶刑事案件1254起

半岛全媒体记者 王洪智

9月23日上午，青岛市扫黑除恶专项斗争新闻发布会在青岛国际新闻中心举行。市委政法委常务副书记、市扫黑办副主任陈金国介绍全市扫黑除恶专项斗争工作情况。市纪委监委信访室主任生旭，市中级法院党组副书记、副院长田孝民，市检察院党组成员、副检察长杨光，市公安局刑警支队支队长黄继亮参加发布会，并回答记者提问。

陈金国介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，青岛市各级各有关部门认真贯彻落实上级部署要求，紧扣三年为期目标，高点站位、精心组织，全员发动、重拳出击，严惩了一批黑恶势力，深挖了一批“保护伞”，整治了一批涉黑涉恶突出问题，整体工作始终走在全省前列。截至目前，全市共打掉涉黑社会性质组织15个、涉恶犯罪集团53个、涉恶犯罪团伙25个，破获涉黑涉恶刑事案件1254起，刑拘犯罪嫌疑人3461人（其中，涉黑涉恶994名）；批捕涉黑涉恶案件176件404人，提起公诉122件695人；审理涉黑涉恶案件183件，审结157件488人；摸排核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索403件，查处案件210件541人，其中查处党员干部充当黑恶势力“保护伞”案件和履职不力75起356人。

今年第二、三季度，全市集中组织开展了扫黑除恶专项斗争“六清”行动，均取得了积极成效，实现了“清到底、清干净”的任务目标。

“线索清仓”逐案过筛。对扫黑除恶专项斗争开展以来收到的线索，组织各区市、各有关部门逐条过筛、回溯核查、扩线深挖，确保“件件有着落、事事有回音”。截至目前，中央督导组督办转办、省扫黑办督办转办线索完结率达100%，省扫黑办交办的市级提级核查线索完结率达100%，全国扫黑办“12337”举报平台转办线索完结率达99.7%，各区市级层面接收群众举报线索完结率达99.1%。

“逃犯清零”穷追猛打。依托大数据、云计算等现代科技，千方百计查找逃犯“蛛丝马迹”。对目标逃犯逐一研究对策，一人一专班，一人一对策。对追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”，实现追逃与大案攻坚、“打伞破网”“打财断血”同步推进、同步深化。

“案件清结”全力攻坚。全市政法机关不断加大攻坚力度，不断健全落实会商研判、提级办理、专家攻关等机制，采取线上线下相结合的推进模式，统筹市域内执法司法力量，成立办理涉黑涉恶案件专业化团队，依法依规，攻坚克难，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

“伞网清除”打深打透。坚持把“打伞破网”作为主攻重点，坚持“两个一律”“一案三查”，完善纪法协调联动机制，对所有涉黑涉恶案件采取逐案深度梳理、纪法同步上案、提级查办、领导包案等做法，逐案组成工作专班实施攻坚突破，全市侦办的涉黑案件均查处“保护伞”。

“黑财清底”断线断血。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，加大对涉黑涉恶财产依法追缴、没收力度，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。截至目前，全市公安机关查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产13.27亿元；审判机关判处涉黑涉恶财产刑金额2879.9万元。

“行业清源”治根治本。锁定社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设等13大行业领域，强力开展深挖整治专项行动。17个行业领域主管部门制定专项整治具体方案，提出主攻方向，列出时间表、路线图，对受理在册的线索及案件进行一次全面梳理、回溯核查，着力从源头上补短板、堵漏洞、强监管，着力构建集“打、防、管、建、治”于一体的长效机制。截至目前，全市整治重点行业领域涉黑涉恶突出问题468个。针对涉黑涉恶案件暴露出的行业、领域监管漏洞，纪检监察、法院、检察、公安机关发出监察、司法、检察、执法“三书一函”建议99件，推动完善行业领域监管制度机制60项。

就青岛市纪委监委机关在攻坚重点案件，持续提升“打伞破网”质效方面，采取措施和取得成效方面。市纪委监委信访室主任生旭介绍，青岛市纪委监委主要领导亲自部署亲自调度，带动各区（市）纪委书记做到“凡是涉黑举报亲自批办、凡是涉黑线索亲自交办、凡是涉黑案件亲自主办、凡是涉黑涉恶‘保护伞’亲自督办”，主动与政法机关协同配合，高标准高质量推进“打伞破网”，截至目前，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题210起，给予党纪政务处分及组织处理541人，移送司法机关53人，实现了扫黑除恶与“打伞破网”同向发力。

就公安机关在“六清”行动中取得的成效，市公安局刑警支队支队长黄继亮介绍，全市公安机关全力打好案件清结、逃犯清零、线索清仓、黑财清底等重点任务攻坚战，扎实做好收官之年各项工作，截至9月15日 ，本市公安机关已经全面完成“六清”任务。专项斗争开展以来，公安部、省厅督办转办线索287条，省扫黑办转线索41条已全部清零。

就市检察院在“六清”行动中发挥的职能作用，市检察院党组成员、副检察长杨光介绍，全市检察机关在行动期间，由检察长逐案掌控、跟踪督办、全程参与，出庭公诉所有涉黑案件，共主办、参办91件。选拨组建专业办案团队，集中优势力量对复杂案件攻坚克难，起诉117人，专项斗争开展以来，依法监督立案和追捕追诉黑恶势力犯罪39人，建议侦查机关追缴返还涉案财产3000余万元。

就涉黑涉恶案件审判工作情况，市中级法院党组副书记、副院长田孝民介绍，全市法院目前已审结一审涉黑案件19件、涉恶案件90件，判处被告人490人，其中判处五年以上有期徒刑154人；审结二审涉黑案件9件、涉恶案件41件，其中维持原判46件289人，发回重审3件23人，改判1件3人。同时，全市法院坚决防止人为“拔高”或者“降格”处理，共为没有委托辩护人的213名被告人指派辩护人，依法适用缓免刑13人、认罪认罚从宽78人，对5件涉黑案件、12件涉恶案件经充分协商后改变起诉定性。

下一步，青岛市将坚决落实中央和省委、市委的部署要求，咬定三年为期目标，围绕全面打赢扫黑除恶专项斗争收官战，加强统筹谋划，深化“六清行动”，聚焦重点环节，坚决扛牢政治责任，扎实推进案件办理，持续深化行业整治，拓展延伸“四种形式”，以坚忍不拔的意志，决战到底的勇气，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。