半岛政前方丨青岛温度！2米软管里的1.86亿“民生大礼包”

半岛全媒体首席评论员 高书华

小切口，大民生。管理城市要下绣花功夫，才能既精细又暖心。

在青岛，一根最长两米的软管引起了城市管理部门的注意，这就是266万户管道天然气居民用户室内的橡胶软管。由于它使用寿命短且易脱落、老化，存在严重安全隐患。

2022年，青岛市城市管理局、市财政局和青岛能源集团将联手为居民免费升级改装为不锈钢波纹管，初步测算将投入资金1.86亿元。

这是一项暖心惠民工程，是切实为人民群众办实事、做好事、解难题。据悉，如此大范围、大力度地免费更换橡胶软管在青岛市尚属首次。

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暖心工程

燃气安全事关千家万户，事关经济社会稳定。根据《青岛市燃气管理条例》，连接燃气燃烧器具的软管由用户负责维护、更新。

但从实际情况看，群众安全用气意识还不够，未按照时限更换胶管（更换周期应为2年），使用燃气时违反安全用气规则，造成燃气泄漏引发事故时有发生。据行业统计分析，全国70%以上的燃气事故由燃气胶管脱落、老化开裂、被动物噬咬漏气所致。

1月26日，在青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作发布会上，市城市管理局副局长刘增青介绍发布了《青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作方案》，并介绍了“工作方案”出台的背景。

相比橡胶软管，不锈钢波纹管设计使用年限8年，与灶具同寿命，具有耐高温、耐腐蚀、抗老化、防脱落、防鼠咬、寿命长等优势，可极大提高用户燃气使用安全性。因此，为天然气居民用户改装不锈钢波纹管，有利于大幅度减少燃气使用安全事故。

1月6日，经市政府同意，市城市管理局、市财政局联合印发实施《青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作方案》，将现有管道天然气居民用户室内橡胶软管免费更换为不锈钢波纹管，自工作方案印发之日起至2022年12月31日结束。

更换时间表如下——

1月31日前，各区（市）组织对辖区内用户数量和连接管使用情况进行全面调查摸底，加强宣传发动，合理制定更换计划，完成所需材料招投标工作。

7月31日前完成第一轮入户安装更换，8月至12月对第一轮中因长期不在家居住等原因导致燃气企业虽到访但未能入户的用户开展集中攻坚，确保应装尽装，高质量完成工作任务。

2022年12月31日后，将由个人承担费用。

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惠及266万户

据介绍，本次将按照“市级统筹、属地管理、政策推动、应改尽改”的原则，全市同步推进橡胶软管更换工作。橡胶软管更换工作包括不锈钢波纹管采购和安装、灶台打孔、扩孔、更换内外螺纹灶前阀等。

一户换一根最长两米的软管，是小钱。但涉及到全青岛市，那就是大钱了。

对此，市财政局党组成员、副局长鞠立果介绍，全市管道天然气居民用户约266万户，其中市内三区约101万户。市内三区居民用户更换不锈钢波纹管的，市、区两级财政给予每户70元补助，其余费用由燃气企业兜底，其他区（市）参照执行。

同时也鼓励有条件的区市政府全额买单，财政部门通过这一举措切实将人民至上、生命至上的理念落到实处，来提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。据测算，全市财政投入资金约1.86亿元。

据介绍，2021年，全市地方一般公共预算收入完成1368亿元，增长9.1％，首次突破1300亿元。其中，税收收入完成1017亿元，占财政收入比重为74.3％，财政收入质量明显提升。

全市地方一般公共预算支出1705亿元，其中，教育、社会保障、卫生健康等民生支出1235亿元，占比72.4％。同时，在全国政府债券额度普遍下降的情况下，全力争取青岛市逆势增长8.6％，达到520亿元，重点支持全市221个公益性项目建设，拉动项目投资近4000亿元。

2022年，市财政局将牢牢把握“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的政策导向，以实打实贴心的服务，让广大市民分享更多发展红利。

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更多实惠

橡胶软管升级改造牵扯的方面很多，各家各户也不一样，如何能够快速又高质量地完成更换工作，且对居民的正常生活影响最小？

对此，青岛能源集团总经理助理、能源华润燃气公司党委书记、董事长康益敖介绍，青岛能源集团将按照市级统筹、属地管理、政策推动、能改尽改的原则，加强与各区市的协作配合，建立责任机制，组建突击力量，强化质量管控，落实时限要求，采取有力的措施高质量的完成橡胶软管的更换任务。

一方面，要严把材料关、施工关，选用符合国家安全标准的不锈钢波纹管和金属包覆软管来替换原有的橡胶软管，并对施工质量、施工规范进行有效监督，严格验收，确保让用户放心和安心。

另一方面，要严把服务关、监督关，充分发挥能源集团服务管家团队的作用，确保更换工作按期优质高效完成，他们将通过集团公司96556热线以及能源集团微信平台接受用户的意见，及时改进服务工作，确保让用户暖心和舒心。

实施过程当中，燃气公司会提前3-5天到小区张贴通知，明确更换具体时间，需要用户合理安排时间，留人配合更换。更换过程中，工作人员将首先检查用户用气环境、燃气设施和燃气器具情况，确保安全。然后将用户灶前原来的“蝴蝶阀”（即单头旋塞阀）更换为可测压的内外螺纹阀门。将用户连接灶具的橡胶软管更换为不锈钢波纹管，拧紧后进行泄漏检测，点火测试，整个更换过程大约需要15分钟。更换不会给用户带来不便，

另外，用户家中原有的橡胶软管超过2米的情况属于不符合规范要求。针对这种情况，燃气公司将首先安排人员根据用户厨房的实际情况，将燃气表后的管道改装延长至距用户灶具2米的范围内，然后再为用户更换为不锈钢波纹管。改装延长燃气表后的管道也是免费的。

民生无小事，枝叶总关情。只有真正把“人民至上、生命至上”的理念放在心上，才能全心全意当好城市“大管家”和市民“服务员”。这次软管更换工作想到前面、落到实处，不以任何名目增加居民负担，真正做到了免费，为这样的民生大礼包点赞！