青岛公布各区市综合考核“成绩单”，这俩区市要加把劲了

4月23日，青岛市公布了2021年度高质量发展综合绩效考核结果。在本次考核中，呈现出一些“优等生”，黄岛区、胶州市、即墨区位列优秀等次。同时，也有的区市进步突出，市南区、平度市获得了进位显著奖。

谁家欢喜谁家愁，本次考核中，同样也有一些区市的表现差强人意，市北区和李沧区在综合考核中位列最后两名，而两区在双招双引和文明典范城市创建两个单项中同样位列最后两位。

区市考核框架设置了高质量发展、项目落地、差异指标、综合评价和定性指标五个板块，共 34 项指标；其中，高质量发展和项目落地是最重要的两个板块，发展指标权重占比近80%。。

区市专项考核情况分为综合绩效考核和专项考核两部分，而专项考核当中又包含“双招双引”“乡村振兴”“改革创新”“文明典范城市创建”四个小项。

而“山东第一区”黄岛区表现尤为亮眼，不仅综合绩效考核稳居各区市首位，在双招双引、乡村振兴、改革创新、文明典范城市创建各项考核中，全部位列“一等”等次，其中前三项考核均位列一等第一名，是名副其实的“全能型选手”，全面领跑其他区市。

此外，山东自贸试验区青岛片区管委（青岛前湾保税港区管委）位列功能区管理机构考核“优秀”等次，青岛经济技术开发区管委获得“进位显著奖”。

2021年，全区GDP达到4368.53亿元，“山东第一区”的领先位次更加稳固。

2021年，黄岛区“双招双引”成果丰硕，引进亿元以上产业项目1400余个、总投资超过1.5万亿元，其中，引进的欧力士，成为了青岛第一个世界500强总部项目，更有京东方、东旭光电等一系列先进制造业大项目。获评胡润中国最具投资潜力区域。实施“梧桐树”聚才计划，新增人才29万人、总量突破72万人。

在科创这一核心竞争领域，西海岸更是一马当先、跻身全国科技创新百强区。截至目前，这里已集聚国字号科技创新平台37家，高新技术企业总量达882家，“专精特新”1062家。

在此次综合绩效考核中，同样位于“优秀”等次的，是胶州和即墨，一个是进步最快的“第二名”，一个是全面发展的第三名。

在四个专项考核中，胶州斩获一个一等和两个二等，在双招双引、乡村振兴、改革创新方面皆有不俗表现。

胶州获得第二名的好成绩，可谓实至名归。近年来，胶州的增速经常领跑各区市。2021年，胶州的增速达11.2%，GDP总量达到1456.27亿元，继前三季度在总量上实现对市南区的反超后，又在年底超过了即墨区，实现一年两个位次的晋升，成为“青岛第二区”。

此外，上合组织地方经贸合作示范区管委（胶州经济技术开发区管委）在此次考核中，同时获得“优秀”等次和进位显著奖。

2021年，胶州的投资多，项目多。上合示范区累计引进项目20个，总投资377亿元。其中，世界500强项目4个，中国500强项目3个，上合元素项目16个。完成进出口总额265亿元，同比增长61．8％；与上合组织国家贸易额从2019年的8．5亿元增至2021年的40亿元。

2021年，胶州获评中国十大最具投资价值县市。

而即墨在4个专项考核中皆榜上有名，显现出该区较为全面的经济社会发展水平。即墨在双招双引中和改革创新两个专项中获得“二等”等次，在乡村振兴考核、文明典范城市创建专项位列“三等”等次。此外，青岛蓝谷管理局获评“良好”等次。

2021年，即墨也在多个方面取得傲人成绩。2021年，即墨区新引进高端项目106个，吸收到账外资8.2亿美元、实际利用内资403亿元，分别增长21.6%和14.5%。

2021年，即墨区改革创新稳步推进，创树省级以上先进典型70余个，国家外贸转型升级等87项市级以上改革试点顺利推进。

今年的“综合绩效考核”专门设立“进位显著奖”，市南区、平度市上榜。

从2019年度考核中的合格等次，到2021年度的良好等次，两年间，市南区综合考核提升了一档、前进3位次，荣获2021年度进位显著奖。此外，市南在“双招双引”单项中，获得“二等”等次，而在“文明典范城市创建”单项中，斩获了“一等”第一名的好成绩。

市南区是最能集中展现青岛都市魅力的城区，历史城区保护更新和产业迭代升级是未来一段时期的重中之重，也是该区摆脱空间束缚、突破发展天花板所必须完成的时代命题。

平度从2019年的倒数第一，到2021年的第七，同样提升了3个名次。2021年，平度市取得的成绩有目共睹。平度地区生产总值连续实现百亿级突破，固定资产投资增幅稳居全市前列，在区域突围赛中，跑出了16年来的最高水平。

平度的显著进步，进一步增强了青岛北部片区实现突破发展、形成经济隆起带的信心。未来一段时期内，只要在加深产城融合、促进城乡一体、完善城市功能等方面持续发力，平度一定继续实现城市能级的跃升。

此外，崂山区、莱西市、城阳区的表现也可圈可点。

崂山区仅次于黄岛区、胶州市、即墨区，获得“良好”等次的第一名，而城阳区紧随其后，获得第二名。此外，和即墨区一样，崂山区和城阳区也是在4个专项考核中皆榜上有名。而莱西市则在乡村振兴专项考核中，获得了“一等”等次的好成绩。

崂山区在改革创新、文明典范城市创建等方面表现不俗，并且在“改革创新”专项中，位列“一等”等次。

崂山是青岛高质量发展的代表，2021年无论是经济增速还是总量，都比较亮眼。而且有成为青岛人才高地的趋势。

2021年，崂山区生产总值突破1000亿元、区级一般公共预算收入突破200亿元。此外，高效推动283个过亿元项目落地，税收过亿元楼宇达到35座，其中税收过10亿元楼宇7座。这主要得益于崂山两大产业的“人才池”，一是金融业，另一个是新一代信息技术产业。

在新的发展阶段，崂山正坚持以创新为引领，打造“四新”经济集聚区、财富管理金融综合改革试验区核心区、现代化国际大都市的高品质新城区、生态文明建设示范区、促进共同富裕的先行区，让区域发展迈出更加轻盈的舞步。

城阳区在综合考核中位列第五位，在双招双引、改革创新、文明典范城市创建等领域取得了不错成绩。此外，青岛高新区管委在功能区管理机构考核夺得“优秀等次”，青岛轨道交通产业示范区管委获得“良好等次”。

2021年，城阳实现了528个市区重点建设项目年度投资完成率达到103%，新签约亿元以上项目187个，其中100亿元以上项目5个，世界500强、中国500强企业投资项目13个。“四新”经济投资增长36.9%，固定资产投资增长6.8%。

作为“莱西经验”的诞生地，莱西市位列乡村振兴专项考核的“一等”等次。

2021年，莱西生产总值突破600亿元大关，生产总值增长8.4%，一般公共预算收入增长10.2%，固定资产投资增长13.5%。54个省市重点项目加快建设，制造业增加值占比提高1.6个百分点。

莱西深入推进农村人居环境整治，成方连片打造美丽乡村示范片区3个、示范村14个。完成3个社区安置区建设，实现清洁取暖1万户。获评全国农业社会化服务创新试点市、全省城乡生活垃圾分类试点市。

市北区、李沧区在2021年度考核中暂时落后于其他区市。不过，压力亦是前进的动力。

考核结果面向社会发布，就是要接受社会各界监督, 加压力、增动力、出活力。

市北区和李沧区不但在综合绩效考核中分列最后两名，在专项考核当中成绩亦不如意。在“双招双引”和“文明典范城市创建”这两项十区市均上榜的单项中，市北区和李沧区均位于“四等”等次，而在“乡村振兴”和“改革创新”这两项中，两区均未上榜。

市北区在2019年考核中位列第八，2021年考核中下滑到第九，已经连续两次考核都位列倒数，急需在2022年做出积极的改变。

而李沧区，经济总量在全市继续垫底，其经济增速也并不出色。2021年，李沧区的增速只有5.4%。

接下来，两区市也有机会迎头赶上，那就是在城市更新和城市建设上下足功夫。

尤其是市北区，青岛市城市更新和城市建设二季度集中开工仪式主会场就设在了市北区，从中也能看出市北区在城市更新和城市建设这项全市重点工作的重要地位。

而李沧区则获市长亲自调度指出：李沧区是青岛市推进城市更新和城市建设三年攻坚行动的“主战场”。

两区市正紧紧抓住青岛市城市更新和城市建设三年行动的发展机遇，加大双招双引、改革创新力度，探索老城区蝶变的新路径。

半岛全媒体记者 殷红艳 综合大众网·海报新闻、青记、半岛新闻等