半岛观察｜知识产权“金钥匙”开启青岛创新发展“任意门”

半岛全媒体记者 王媛

第22个“世界知识产权日”到来，本周是知识产权宣传周，青岛市知识产权工作领导小组办公室发布的《2021年青岛市知识产权保护状况白皮书》（以下简称“白皮书”）显示，2021年全市发明专利授权量、有效发明专利拥有量、每万人口有效发明专利拥有量和PCT国际专利申请量均居全省首位，马德里国际注册商标有效量等居全国前列。到2025年，青岛每万人高价值发明专利达到20件，知识产权正成为青岛市高质量创新发展的“金钥匙”。

全国前列

知识产权成高质量发展“新支点”

根据“白皮书”，2021年青岛市发力知识产权质量导向，创造主体彰显出了超强的知识产权创造力。全市发明专利授权量10210件，同比增长18.2%；有效发明专利拥有量47159件，同比增长22.3%；每万人口有效发明专利拥有量46.82件；PCT国际专利申请量1895件，全市发明专利授权量、有效发明专利拥有量、每万人口有效发明专利拥有量和PCT国际专利申请量均居全省首位。在第22届中国专利奖评选中，青岛市共获3项金奖、17项优秀奖，金奖数量仅次于深圳市，位列副省级城市第二位。

商标培育走在全国前第一梯队。截至2021年底，全市有效注册商标39.15万件，同比增长27.56%；驰名商标总量达152件，位列全省第一位。马德里国际注册商标有效量达到4939件，居全国前列。

版权登记稳步增长，全市办理作品版权登记超过8000余件。涉农知产持续增加，2021年，全市通过省审定主要农作物品种有6个，累计达144个；通过国家登记的非主要农作物品种67个，累计达1049个。里岔黑猪、五龙鹅被列入国家级畜禽遗传资源保护名录；崂山奶山羊被列为国家畜禽遗传资源名录；琅琊鸡被列为省畜禽遗传资源保护名录；中华蜜蜂种蜂场6处。全市兽药企业获得专利证书58项，饲料企业获证61项，肥料企业获证89项。

落地生“金”

“金钥匙”开启创新发展“任意门”

在动漫中，“任意门”是一扇具有魔力的大门，可以带人去到任何想要去的地方。青岛市加速成果转化，用知识产权这把“金钥匙”打开了创新发展的“任意门”。

仅在去年，青岛面向海尔、海信等大型企业，遴选18项关键核心技术专利组合（专利池），培育高价值专利，巩固提升产业的市场主导地位。加快推进专利转化专项计划，12家单位被认定为2021年度省高价值专利培育单位，9家单位被认定为省专利技术转移转化专项计划试点单位。截至2021年底，全市共有国家知识产权示范企业12家、优势企业107家。

在地理标志运用方面，探索“标志-产品-品牌-产业”新路径，推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承有机融合，“胶州大白菜”“崂山绿茶”等一批区域地理标志品牌运用为促进农民增收、农业增效和农村发展发挥了知识产权特有作用。

为了让知识产权落地生“金”，崂山区打造“国字号”知识产权服务高地，青岛·崂山知识产权港、青岛市知识产权（运营）公共服务平台和青岛国际创新园（山东省现代服务业集聚示范区）“三足鼎立”，将知识产权服务拓展到代理、咨询、评价、分析、交易、转化、质押、投融资等领域，服务机构数量达到220家，规上知识产权服务业三年营业收入同比增长74.8%。

在崂山湾大厦打造的青岛市知识产权公共服务平台，成为知识产权服务的强大载体

为了促进“知产”变“资产”，青岛市专利权质押保险贷款公共服务联盟成员单位由最初的5家发展到现有的45家，自2015年开展以来，专利权质押贷款累计为213家企业撬动银行贷款13.75亿元。崂山区出台专项政策，让高质量知识产权转化为高价值收益，累计通过专利作价入股的方式筹集资本金5000余万元。

“铁拳”执法

打造知识产权保护“新高地”

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。 2021年，青岛市构建“大保护”格局，对违法行为铁拳重击，努力打造知识产权保护高地。

市市场监管系统开展知识产权执法专项行动和“铁拳”执法行动，共立案查处知识产权类违法行为533件，案值366.67万元，罚没款433.07万元，移交司法机关案件5件。全市查办版权行政处罚案件43件，成功调解版权侵权纠纷17起，达成调解协议1200余万元。

青岛仲裁办共受理知识产权纠纷案件53件，争议标的4598万余元。青岛海关共采取知识产权保护扣留措施1908批次，扣留侵权货物58.6万件，同比分别增长21.3%和11.6%。

青岛海关查获涉嫌侵犯自主品牌商标权滤清器 万婕姝/摄

市公安局成功侦破“4.12”假冒注册商标案，抓获犯罪嫌疑人101名，打掉侵权犯罪团伙20个，捣毁侵权生产、仓储、销售窝点63处，缴获假冒“GUCCI”“COACH”等36个国内外知名品牌注册商标的箱包、服饰7.69万件，商标标识33.96万件，涉案市场价值近4.2亿元人民币。

市两级法院共受理各类知识产权案件5253件，同比增长38.3%。审结各类知识产权案件5363件，结收比102%。其中，青岛知识产权法庭共受理各类案件1696件（其中一审1400件，二审296件），同比增长5.8%。

到2025年

每万人高价值发明专利达到20件

记者了解到，青岛市“十四五”规划首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展指标体系，并定下目标，到2025年，这一指标要达到20件。

“该项指标的由来，体现了高质量发展的价值导向。”市市场监管局、市知识产权局副局长杨爱民介绍，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》将“万人高价值发明专利拥有量”列为预期性指标，到2025年预期达到12件（在此之前的提法，是“万人有效发明专利拥有量”）。相继，山东省规划目标为10件，青岛市为20件。从目前公布的数据看，2021年底，山东省万人高价值发明专利拥有量5件左右，青岛市近15件。

根据国家知识产权局对“十四五”规划指标的解读，高价值发明专利主要包括5类：一是战略性新兴产业的发明专利；二是在海外有同族专利权的发明专利；三是维持年限超过10年的发明专利；四是实现较高质押融资金额的发明专利；五是获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。战略性新兴产业主要包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业和相关服务业等9大领域。提高科技创新能力是发展战略性新兴产业的核心环节，而专利产出又是衡量一个产业或地区科技创新能力的重要指标。

根据高价值发明专利的内涵，结合青岛市发展实际，将进一步加强对高价值发明专利的激励。首先，加强政策引导和激励，提高专利创造质量，瞄准战略性新兴产业，加大对高价值发明创造的扶持力度，“我们正会同市财政局制定《知识产权补助资金使用管理实施规程》，重点突出引导优势产业和骨干龙头企业构建关键核心技术专利组合，聚焦智慧家居、轨道交通、高端装备制造等领域培育一批高价值专利，对战略新兴产业和科技型中小企业开展专利导航，引导推进高价值发明专利保持持续增长，提升产业发展的核心竞争力。”杨爱民表示。

同时，着力促进专利转化运用。实施专利转移专项计划，提升高校院所、国有企业专利转化动力，聚焦中小企业创新发展需求，推动高校院所专利资源和创新要素向企业流动。推进专利权质押保险贷款“青岛模式”进一步做强做大，服务更多科技型中小企业创新创业。

第三，支持企业海外专利布局和风险防控，将推出知识产权海外侵权责任险资助和海外风险防控项目，帮助企业提升国际市场竞争力和应对海外侵权风险的防控能力，扩大青岛企业海外有同族专利权的发明专利规模。“同时还要继续做好加强宣传，提高意识，营造环境，增强高价值专利发展软实力等方面的工作，相信青岛市的高价值发明专利在‘十四五’期间将继续保持稳定增长的良好态势。”杨爱民称。