半岛政前方 | 让全市水龙头水质都相同！青岛谋划自来水网三网结合

半岛全媒体首席记者 高书华

红瓦绿树，碧海蓝天。海让青岛天赋异禀，但更像一个巨大的光环，大到让人们忽略了，青岛居然还有400多条河流。

在向海图强、争创建设海洋强国排头兵的同时，青岛人并没有忘记向内治水的重要性，因为河流和水库里流动的淡水，才是这座城市一千万人得以延续的生命之源。以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，青岛全面推行河长制、湖长制，共同关爱和保护美丽河湖。

5月26日，青岛市推行河湖长制五周年情况发布会举行。五年来，青岛全市河湖管理实现了三级跃升，河湖面貌实现了美丽蜕变，目前已创建了17条（段）省级美丽示范河湖，青岛市也先后被评为全国水生态文明城市、国家节水型城市、城市黑臭水体治理示范城市。

围绕美丽河湖创建的下一步工作，青岛将争取创建更多的美丽河湖，目前正谋划现代水网的规划，通过把青岛市级网和区市级网、乡镇当中的镇村网三网结合起来，重新布局自来水厂建设，将来无论是在青岛市哪一个角落，都可以喝到同一种质量的自来水。

美丽的大沽河

成绩

实行河长制、湖长制是我国河湖保护治理领域根本性、开创性的重大举措，是一项具有强大生命力的重大制度创新。

2017年4月开始，青岛市率先在省内全面实行河长制湖长制。在河湖责任体系全面建立上，青岛市全力做好河长制、湖长制在青岛的贯彻落实，设立了由市委市政府主要领导任双总河长，市委副书记、常务副市长和分管水务的副市长任副总河长，其他市领导为市级河湖长，并由分管水务的副总河长兼任市河长制办公室主任的顶格河长制领导体系，高位推动河长制湖长制实施。

五年来，通过充分发挥河长制湖长制，坚持日常监管与系统治理相结合，采取多种措施，加强河湖管理和生态治理，复苏河湖生态环境，全市河湖生态面貌取得了巨大变化。

一是坚持河湖“清四乱”常态化规范化。全市共排查整治河湖“四乱”等问题10620处，共拆除河道管理范围内违法建筑53.9万平方米，清除大棚1310个，清理阻水林木4000亩，清除垃圾5.95万吨，清理养殖区面积42万平方米。

二是不断加强河湖水环境治理。全市累计投资24.03亿元，实施洋河、巨洋河、洪江河、祥茂河等重要边界河道治理工程、水库除险加固、水源地保护等项目建设，持续改善河道整体面貌；全市18处城镇及以上集中式饮用水水源地水质全部达标；全市规模养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率达95%；全市14处城市黑臭水体消除率达到100%。

三是积极实施河湖水资源保护和水生态修复。全市8个河湖国家级重要饮用水水源地顺利通过核查评估，结果均为优秀等次。2021年大沽河南村考核断面水量圆满完成475万立方米年度生态水量控制目标，2021年全市河道生态补水1.7亿立方米。组织开展了墨水河、白沙河、洋河、桃源河等河道湿地建设与修复，全市湿地总面积13.61万公顷，保护面积提高到9.9万公顷，湿地保护率70%以上。

多重努力下，青岛市美丽示范河湖创建成果显著，2020年以来，青岛市连续两年争取中央和省美丽示范河湖建设奖补资金1709万元，组织各区市因地制宜，创建了大沽河、白沙河、莲阴河、苑庄河等17条（段）省级美丽示范河湖。

大任河流域成为岛城美丽乡村建设典范

难点

2021年8月起，随着胶东国际机场的正式启用，旅客乘机俯瞰青岛，美丽大沽河像一条舞动的彩色绸带，首先映入大家视野，成为空港入青第一景。随着大沽河被评为省级美丽河湖，这里的生态环境更加宜人宜居宜游。

漫步河边休憩娱乐、赏花合影留念、品味乡村民俗……即墨区正掀起的“美丽河湖游”的热潮，大沽河即墨段、莲阴河、龙泉河等已成为市民休闲旅游的热门“打卡地”。通过美丽河湖建设，水质的提升让百姓生活环境得到了极大改善。

青岛市在美丽河湖建设过程当中，结合了防汛抗旱、城市规划、城市更新与建设，还结合了乡村振兴产业规划，更结合流域当中的风俗文化，尽可能把美丽河湖建设和老百姓的日常生活高度结合起来，做到以人民为中心。

比如2021年建设的即墨大任河、西海岸夏河、胶州市跃进河的如意湖等，都成为了美丽河湖的一些典范工程、样板工程。大任河通过实施河道景观工程，将蓝鳌路景观绿廊、茶田花香种植区、鳌角石村、梅花谷景区以及天柱山森林公园组团融合，因地制宜开发集户外健身、垂钓、采摘、休闲娱乐于一体的乡村旅游活动，带动了相关产业的发展，为乡村振兴注入“源头活水”。

不过，与已建成的17条美丽河湖相比，青岛市还有很多小型河流有待治理，更大的基数是青岛市的400多条河流。也就是说，已建成的美丽河湖占比只有4%，这从侧面反映了青岛的美丽河湖建设难点不少。

新闻发言人表示，难点主要体现以下几个方面——

一是美丽河湖和其他的河湖日常管理差距还很大。对于河湖长制的“四乱”以及河流当中的排污、丢垃圾等，还没有完全杜绝。现在对所有河湖投入的资金、监管的资金以及人员比较少，而且现在河湖监管员的履职还不尽如人意，有的时候不到位甚至还有缺位的现象。

二是青岛市的河湖属于季节性的河流。基本上汛期河流在四个月处于流动状态，其他八个月几乎是断流，这对于水生态、水环境的改善、河湖的治理也存在极大的难题，也带来了很大的问题。

再就是，河湖治理的创新意识还不太足，比如数字河湖建设比较晚，借用现在的信息技术来进行河湖治理、河湖监督、河湖管理这方面还存在很大的硬件、软件的缺陷，同时借助其他的方式，比如融资方式的改变、借力治理的改变等还有很多不足。

计划

知道了不足之处，就知道往哪些方向努力。下一步，相关部门将主要围绕以下几个方面进行美丽河湖的创建：

一是加强统筹规划。通过一湖一策、一河一策来分期分批、加快美丽河湖建设推进，争取在“十四五”末创建更多的美丽河湖，今年正在谋划6条省级美丽河湖建设。

二是要抓紧水务项目布局。今年一共安排47项河道治理和水库除险加固的重点工程项目，包括官路水库在内的市级项目13个、区市级项目34个，计划完成投资64亿元。

三是真正压实各个区市、各个乡镇、各个村的三级河长责任，完善考评体系，维护好良好的河湖秩序。

对于加快美丽河湖建设，青岛市正在结合官路水库建设，谋划现代水网的规划。从发布内容来看，现代水网是由四大网络构成：

首先是源水网，也就是天上来水，水库要把它变成库库相通，以便于调蓄和水资源的配置。

其次是供水网，也就是自来水厂的布置，通过规划把青岛市级网和区市级网、镇村网三网结合起来，通过三网的结合重新布局自来水厂建设，将来无论是在青岛市哪一个角落都可以喝到同一种质量的自来水。

三是要建排水网，现在污水处理厂基本上是建在入海口，以后污水处理厂要往上游移，在上游和中上游多布置一些成套装备式的小型污水处理厂，可以节约土地、设备和运营维护成本，也可以给美丽河湖增加生态补水。

而要让青岛市的所有水龙头流出来的水，都是同一种质量的自来水，离不开即将开工的官路水水库。

青岛市目前仅有一座客水调蓄水库——棘洪滩水库，该水库长期超设计能力运行，面对青岛市未来对客水需求不断增长的迫切形势，青岛市将没有水库调蓄未来新增客水，且单一水库调蓄客水的状况，难以保证青岛市城市供水安全。官路水库的规划建设，是破解青岛市单一调蓄水库不安全局面的迫切需要。

今年3月，青岛市官路水库工程项目环境影响评价文件受理情况向社会公示，并征求公众意见。根据环评报告，拟建官路水库位于青岛胶州市和高密市交界处，墨水河下游，水库南距青岛胶州市13公里，西距潍坊高密市18公里，是为缓解胶东地区尤其是青岛市日益严重的水资源短缺而建设的大型调蓄工程，主要任务是调蓄南水北调后续工程分配的新增长江水量，在新增长江水供水之前，作为黄水东调工程水量和引黄济青干渠部分水量的调蓄工程，向青岛市和潍坊高密市供水。

官路水库工程布置鸟瞰图

官路水库设计总库容2.16亿立方米，总库容规模比棘洪滩水库(总库容1.46亿立方米)和崂山水库(总库容5601万立方米)加起来还要大，其防洪标准百年一遇，规划2025年向青岛、高密供水。

可以预见，随着项目推进，青岛市的三级水网建设将重新布局，不光有效解决城市的资源性水荒，也将提升居民用水质量，全市一个水龙头不再是梦。

河湖环境问题是系统工程，美丽河湖的建设、河湖长制的推行还需要全社会共同努力。青岛正在注重发挥美丽幸福河湖创建的示范引领作用，着力把群众身边的河湖打造成“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖，增强群众的安全感、获得感、幸福感。