临沂经开区关于公开征集损害营商环境问题线索的公告

为深化拓展“优化营商环境——纪委监委在行动”，认真贯彻中央和省、市纪委全会精神，立足纪检监察机关职能职责，压紧压实各级党组织优化营商环境主体责任，紧盯市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的损害营商环境的腐败和作风问题，突出“中梗阻、涉企执法、第三方服务、招投标”四项重点，现面向社会公开征集损害营商环境问题线索，欢迎广大干部、群众和市场主体参与监督，经开区纪工委监工委将对举报人的个人信息和举报内容严格保密，依法保护举报人的合法权益。

（一）“中梗阻”方面

1.政治站位不高，未牢固树立全市“一盘棋”思想，各自为政、权力部门化，在审批过程中，从部门或个人利益出发，违规设置门槛，部门单位之间工作不协同，审批事项互设前置条件；

2.改革不彻底、职权不对等、流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑，循环证明、重复证明；

3.“官本位”思想严重，服务意识不强，冷漠不热情，与企业交流“打官腔”“唱官调”,“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久拖不结，职责范围内事项推诿扯皮；

4.落实惠企纾困政策不到位，搞上有政策、下有对策，做选择、搞变通，影响减税降费等政策效果；政策宣传不积极、不主动，企业知晓度不高；在中小微企业享受财税优惠等方面，门槛高、范围窄，办理流程和手续复杂、周期较长，使政策“利好”打了折扣，降低企业“获得感”；

5.自身建设不力，本领不高、能力不强、专业不精，工作效率不高；

6.不敢担当，服务发展意识不强，机械理解上级政策规定，习惯性回避问题和矛盾，不能主动为企业排忧解难。

（二）涉企执法方面

1.执法不公正、不规范、不文明，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚、虚假处罚，滥用自由裁量权；

2.利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；

3.选择性执法，办关系案、人情案、金钱案，帮助当事人逃避责任，损害国家、集体或他人利益，案件办而不结、拖而不决，滥用职权为不法分子充当“保护伞”；

4.滥用行政执法权，违规责令企业停产停业，违法查封、划拨企业财产和资金，对企业经营造成不利影响;

5.以罚代管、一罚了之，不指导、督促企业进行整改，不提出具体整改标准，或不给企业留出整改时间；

6.对涉及营商环境的投诉举报处理不及时、越权管辖，违规立案、撤案。

（三）第三方服务方面

1.职能部门履行监管责任不力，导致中介服务差、收费乱，甚至搭车收费、强行收费；

2.职能部门、公职人员与中介机构利益勾连，存在“指定”服务现象，为“中介”非法垄断市场提供支持帮助；

3.在办理审批登记时与中介机构串通一气，根据中介机构事先提供的信息，有针对性地给予插队办理、优先办理、加快办理，从中收取“好处费”；

4.超范围外包本职工作，对应由自身完成的职责任务转移给第三方。

（四）招投标方面

1.领导干部违规插手干预项目招投标；

2.应招标不招标，采取拆分的方式将工程化整为零、肢解发包，规避招标；

3.通过安排招标代理机构、修改排他性需求等方法，限制和排斥其他潜在投标人；

4.缩小招标公告公开范围，公告时限不符合要求，使一些投标单位不能及时知晓；

5.向中标单位指定设备、材料供应商，从中收取回扣和好处费等；

6.不严格执行合同，以优先拨款引诱或以拖欠工程建设款威胁，借机索贿敛财。

（五）其他损害营商环境的问题

如果您的企业在生产经营中发现损害营商环境问题，请通过以下方式监督举报：

1.纪工委监工委信访举报电话：0539—6010055；

2.纪工委书记邮箱jgwshj@126.com；

3.信访投诉举报(纪工委信访室：地址在管委会办公大楼一楼东)；

4.关注扫描二维码投诉举报。

开发区营商环境监督号

反映问题要实事求是，有条件的可提供相关证据材料，不要道听途说、主观臆断举报，不得捏造事实、诬告陷害他人。纪工委监工委将及时督促解决问题诉求，对涉嫌违规违纪违法的问题认真核实、严肃处理。

中共临沂市纪委经济技术开发区工作委员会

临沂市监察委员会经济技术开发区工作委员会

   2022年6月21日