市南区：优化营商环境提升作风能力 特色服务给特别的你

半岛网6月24日讯（记者 李京媛）“真的没想到是审批局局长给我办业务，还介绍了市南区最新的惠企便民政策，感受到满满的诚意。”在审批服务窗口，一位企业办事人员高兴地说道。日前，市南区行政审批服务局在局领导和机关工作人员中开展“驻窗口 听民意”沉浸式学习调研活动，从直面企业群众需求和提升机关干部业务能力水平双向发力，解决企业群众关心的热点难点疑点问题，提高企业群众的办事体验感和满意度。

办事流程 优化再优化

前几日，市南区行政审批局的“独任审批师”接到一位管姓女士关于护士相关业务的咨询电话，但在“医师护士医疗机构电子化注册信息系统”查询时却未查询到相关信息。经过了解得知，管女士之前的执业诊所已停业注销，护士证注册时间较早未录入系统且已超出有效期限。弄清原因后，“独任审批师”建议管女士到审批现场办理，通过现场核实管女士身份、职业以及注册情况，经联网查询，多方式找寻注册信息后，并当场为管女士注销护士证、重新注册当场领取护士证。

“一人受理一人审批，既提高了效率，又方便了群众办事。”管女士的评价点出了“独任审批师”的核心要义，市南区行政审批局梳理法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政审批事项，由“独任审批师”独自进行审查、核准、决定，即来即办，当场出证。

“作风能力提升年”行动开展以来，市南区行政审批局进一步推动制度创新，扩大“独任审批师”的范围和职能，通过对审批事项全面进行梳理，压缩审批时限、精简审批材料，将没有“现场勘验”“专家评审”等特殊环节要求的审批事项，提速为“即办件”，“从去年年初的40项增至今年的178项，在当前的审批条件下，提升到极致。”审批二三科负责人张文家说道。

数字政务 提速再提速

办理税务咨询电话是多少？想查询打印自己的社保缴费情况，最近的服务终端设备在哪？别看这些问题不起眼，但每一件小事都与工作、生活息息相关。

为加快推进政务服务便利化，市南区行政审批局创新数字政务方式，在“青岛市南审批大厅”微信公众号中新增“政务地图”功能，办事群众“动动手”就可以知道离自己最近的办事地点和事项，实现了全区政务服务“掌上看、就近办”，别看就这么个小程序，却是实实在在得增强了满意度、获得感。

据平台科负责人赵欣介绍，政务服务地图汇聚了全市各级便民服务场所和银行网点，通过对接第三方地图，精准识别定位点周围所有政务服务站点，用户打开政务服务地图功能后，系统会自动定位办事人员周边3公里的便民服务场所，点击场所可查看详细地理位置，“一键”导航至最佳办理地点，为企业群众办事节约了时间成本。通过对办理事项关键词进行搜索，便可显示办理该事项的基本信息、办理流程、申请材料、办理时间等办事指南，方便企业群众提前准备申请材料、合理安排办理时间，实现“一次办好”再升级。

据了解，市南区行政审批局将继续完善“在线预约”“在线办理”等功能，让政务地图活起来，让地图即能查询、又能办事。

在数字政务方面，市南区行政审批局还围绕行政审批数字化转型、标准化建设和营商环境提升，联合市政府办公厅职能转变综合处、协调处等多个市级部门、区级部门、第三方公司、相关企业和一线审批人员，举行“电子证照应用”“智能审批制证系统改革试点”“营商环境数字化转型”等改革工作调研活动，通过持续优化审批流程，精简审批材料，采取电子证照应用等“互联网+”审批改革举措，进一步“减流程、减环节、减时限”，实现审批服务提速。

服务事项 升级再升级

提起市南区的政务服务品牌，很多人会说到“暖南”，尤其是在市南区城市更新和城市建设三年攻坚行动中，“暖南”项目管理师在助力打造更新建设骨干区工作中，“一对一”靠上服务，“云驻场”跟踪项目进展，以担当作为、清廉实干的作风，助力区重点项目建设快速推进，赢得了一致称赞。

其实除了“暖南”政务服务品牌，市南区还在探索更多的服务优化模式，“义诊”专员就是其中一个，这种模式拓宽了行政执法监督上的渠道。目前市南区共有15名行政执法“义诊”专员，均为市南区惠企便民“律师志愿服务进大厅”活动中的志愿律师。

行政执法“义诊”专员将结合驻厅法律咨询服务的日常工作，广泛收集行政审批工作普遍性、倾向性、苗头性问题，客观公正进行评价。市南区行政审批服务局副局长韩梅介绍说：“他们将重点监督行政执法‘三项制度’应用推行情况、行政执法机关和人员是否存在执法不作为、乱作为，选择性执法、执法不公，执法方式不文明等方面的内容。”对收集到的问题、建议，“义诊”专员将进行“手术刀”式分析梳理，直击病灶，“点对点”出具“诊断书”，行政执法人员在收到“诊断”后立行立改，直至“医好回诊”，实现行政执法监督全过程闭环管理，助推法律效果、监管效果和社会效果的有机统一，助力市南区行政审批工作提质增效。

服务永无止境。在“作风能力提升年”行动中，为畅通政企沟通渠道，提升企业满意度，市南区行政审批局开展了“面对面听企说”系列活动。在最近一次活动中，他们便邀请了涉企服务的第三方代理企业，就发挥行业优势参与招商引资、服务企业发展等方面的工作进行“面对面”交流、“实打实”交心。市南区行政审批局相关人员为与会企业代表详细介绍了相对集中行政许可权改革、审批业务办理，招商引资政策等。参会企业结合在审批大厅办理业务的切身感受以及各区市政务服务环境对比，针对优化营商环境、提升审批质效、创新服务方式等方面提出意见和建议。

“我们想要丰富更多的‘特色服务’，从‘亲’的程度、‘清’的尺度入手，以真招实招找堵点、破难题，让审批服务在市南区好办、快办、易办，不断开创建设风清气正营商环境的新局面。”韩梅说。

“让审批改革工作更接地气，更惠民心。”市南区行政审批服务局局长王静说道，“探索建立为企服务解难题长效机制，增进企业群众的认同感，把市南区审批服务改革成果融入到企业的发展中，营造和谐共赢的良好营商环境，我们期待更多的企业来市南安家落户。”

持续优化营商环境成果如何，有数据为证。2022年1至5月份，市南区新登记市场主体增幅在全市处于领先位置。其中，新登记企业是十个区市中唯一正增长的区市，同比增长 3.27%。

“市南区市场主体中企业和个体的占比为60.6：39.4，是青岛市唯一登记企业数量超个体工商户数量的区（市），可反映我区市场主体结构相对优化，市场主体质量和税赋贡献度相对较高。”审批服务一科负责人王彦平说道。