最高检：将积极推动一体落实罪错未成年人分级干预矫治措施

11月17日，最高人民检察院召开全国检察机关学习贯彻第十三届全国人大常委会第三十七次会议审议意见电视电话会议。会议指出，要以完善罪错未成年人分级干预机制为基础，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

最高检专项报告指出，2018年至今年9月，未成年人犯罪数量持续上升，未成年人重新犯罪问题突出，表明未成年人教育矫治工作针对性有待加强。

会议指出，各级检察机关要会同公安机关、人民法院、司法行政机关探索建立轻重不同、各有侧重、梯级衔接的干预机制，根据未成年人罪错程度、个体差异、诉讼阶段，选择适用最有针对性的教育矫治和感化挽救措施，以最大努力争取最佳效果。

会议要求，要坚持少捕慎诉慎押。从最有利于教育挽救涉罪未成年人出发，用足用好宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，对涉罪未成年人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，以司法谦抑释放最大善意，尽可能避免未成年人被贴上犯罪“标签”。特别是要充分发挥附条件不起诉制度的特殊预防和矫治功能，依法应用尽用、规范适用。针对一些地方附条件不起诉后又起诉率较高、帮教考察期间犯新罪比例高等问题，要通过设置个性化附带条件并全程监督考察，协同有关单位做好后续工作，共同提升精准帮教实效，确保附条件不起诉质量和效果。

会议要求，要加强分级干预矫治。加强检察机关与公安、司法行政等部门及社区的衔接配合，一体落实罪错未成年人分级干预矫治措施。针对具有不良行为的未成年人，督促适用以家庭、学校为主的教育措施。针对具有严重不良行为的未成年人，督促公安机关、教育部门采取矫治教育措施。各级检察机关要联合相关部门、社会力量，打造综合性观护基地，引入司法社区、志愿者等参与教育矫治，建立“政府支持、司法主导、社会协同、公众参与”的帮教模式。

会议要求，要着力推动专门学校建设，各级检察机关要加强与教育等相关部门协作配合，积极推动空白省份尽快清零。已经建立专门学校的，要通过加强检校衔接、检校共建等形式，探索完善检察机关法律监督职能与专门学校特色教育职能对接机制，配合建立专门教育矫治标准，在专门教育中更好发挥法律监督效能。