打出 “组合拳”，破解“停车难”！青岛市停车设施建设挖潜增供智慧攻坚成果显著

半岛全媒体记者 郭振亮

今年以来，青岛市开展停车设施建设三年攻坚行动，按照“5+4+2”布局有力推动停车设施建设攻坚，打出了缓解“停车难”的组合拳。在“增量”建设方面，青岛市住房和城乡建设局以优先解决老城区等重点区域停车难为突破口，坚持“向地下要空间、向空中要效益”，因地制宜、分项施策，上天入地、见缝插针，破解停车设施建设用地难题，涌现多种建设新模式，全年建成公共停车场71个，新增泊位约2.2万个。共享“挖潜”方面，开拓思路，踔厉创新，逐步形成停车共享“新提升、新模式、新突破、新升级”，不断健全全社会停车设施共享机制，完成300个机关事业单位共享停车场智慧化改造，完成238个酒店、商场、写字楼等经营性停车场开放共享，完成28个住宅小区停车设施开放共享，持续缓解群众停车难题。

五大重拳出击！全年建成公共停车场71个

青岛市住房和城乡建设局停车设施建设挖潜增供做好了“五个加法”，创新 “人防+停车”“公园+停车”“立交+停车”“公建+停车” “边角地+停车”五套组合拳打法，全年建成公共停车场71个，新增泊位约2.2万个。

其中，“人防+停车”系统利用原龙山商业街人防工程改建公共停车场，可提供泊位256个；正在实施的中山商城和禹城路连接通道人防改建工程，建成将形成地下停车场连点成片、连片成网的格局，成为省内首个地下人防停车网。

“公园+停车”探索利用公园地下空间，市南区六街口停车场把地面已成熟应用的电梯式智能化立体车库“搬”到地下，将原有50个泊位提升到200个。西海岸新区经控大厦西侧地下停车场，在仅4000平方米的公园地下建设三层智能立体停车库，可提供泊位240余个。

“立交+停车”充分利用基础设施空间，创新开发地下交通“环”。海尔路-银川路立交停车场总建筑面积7.6万平方米，停车泊位1673个，地下停车场可通过“井”字型地下环路快速连通，实现就医车辆“全地下”通行及停放。建成后将形成集地下环路、公共停车、地下人行及公共服务系统一体化的综合交通中心。

“公建+停车”在西海岸新区太行山路小学利用学校地下空间建设停车场新增操场地下停车泊位191个，满足家长接送停靠需求的同时，还可错时对周边居民开放；胶州市结合行政中心公楼改建为全自动立体停车场，提供泊位543个，极大缓解了该区域停车需求。

今年重点推进的60个公共停车场中，有20个利用“边角地+停车”方式建设智能立体停车设施。崂山区青岭路停车场在不足4000平方米的地块上建成了两组停车楼，为周围写字楼提供500余个泊位。海伦路小区、电业花园等老旧小区周边停车困难，市北区利用路边闲置空地建成海伦路智慧机械立体停车楼，实现新增泊位184个。

四大创新共享！机关事业单位、商场、酒店、写字楼、住宅小区停车共享取得新突破

在持续提高停车资源利用效能方面，青岛市住房和城乡建设局注重引领“四个创新”，在聚力停车共享“挖潜”、 聚焦停车共享“广度”、 聚合停车共享“深度”、 聚能理念技术创新方面持续发力。

2022年，青岛市完成机关事业单位停车场智慧化改造300个。青岛市住房城乡建设局结合“全市一个停车场”平台搭建理念，决定对具备改造条件的机关事业单位共享停车场实施智能化改造升级，改造后将集成停车信息诱导、信息查询、车位预约、电子支付等服务功能，实现机关事业单位共享停车场一网管理，共享智能化、便捷化水平将大幅提升。

青岛市积极鼓励各区（市）结合自身实际，通过市场化运作引进社会资本参与停车管理，聚焦停车共享“广度”，探索经营性停车场共享新模式。对于停车泊位充足的商场、酒店、写字楼，鼓励24小时开放；停车泊位紧张的，鼓励在泊位使用以外的时间段开放；鼓励各类经营性停车场针对临时停车和长期停车不同需求群体，推出按时段收费、包日、包夜和包月收费等不同的共享方式。目前，已完成238家商城、酒店、写字楼等经营性停车场。

青岛市拟定了今年住宅小区停车设施开放共享推进思路，聚合停车共享“深度”，实现小区停车共享新突破。引导和鼓励各区（市）积极统筹业主自持、小区公有、物业自管等三类停车资源，大胆探索“政府引导、个人自愿、潮汐开放、有偿共享”的小区共享停车模式。目前，已完成28个试点小区开放共享。

两大体系攻坚！高效统筹建设“全市一个停车场”

据了解，青岛市建立土地高效利用新体系，出台一系列支持鼓励政策文件，明确提出利用零星地块、边角地块、人防等地下工程、公共绿地、广场、道路等空间建设公共停车设施，促进土地集约高效利用。通过发行专项债券、设立基金等方式,多渠道募集资金建设停车设施。

同时，青岛市住房和城乡建设局为有效贯彻落实推进停车资源错时共享工作，强化组织领导，迅速搭建高效协同的组织架构体系，为推进停车资源错时共享提供有力组织保障。为尽快形成市区合力攻坚的良好氛围，停车攻坚采用“市、区（市）、街道”层级管理、扁平落实的指挥调度机制，建立各级主要领导工作群，实现纵向联系与横向联络相结合，形成“两级政府、三级网络”工作格局。充分发挥体制机制优势，开展强力调度督导，迅速压实责任，做好动员、组织和宣传等各项工作，推进停车设施建设取得积极成果。

另外，青岛市坚持以“全市一个停车场”为管理目标，引导各区（市）积极采用“新”技术、“新”理念助力共享停车新升级，实现市民停车智慧停、便利停、舒适停。目前，“全市一个停车场”智慧停车管理服务平台已搭建完成，接入各类停车泊位33万余个，构建全市停车管理服务信息“一张图”，为市民提供高效、便捷的出行尊享服务停车体验。