两会面对面 | 郭振栋委员：持续优化支持民营经济发展的财政、科技、产业等政策

半岛全媒体首席记者 刘笑笑 李晓哲

今年的省两会上，民营经济成为热议的话题。政府工作报告明确提出，着力落实“两个毫不动摇”，在促进不同所有制企业竞相发展上加力提效。其中专门提到，支持民营经济高质量发展，持续打造一流营商环境。那么，如何提振民营企业家的信心，推动民营经济高质量发展？1月13日，记者对青岛市民营经济发展局局长郭振栋委员进行了专访。

郭振栋委员

持续优化支持民营经济发展政策

民营经济是推动经济发展的“生力军”，是驱动科技创新的“主引擎”，是扩大对外开放的“动力源”，是增进民生福祉的“助推器”。党的二十大报告明确提出构建高水平社会主义市场经济体制的要求，强调坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中央经济工作会议再次强调了“两个毫不动摇”的坚定立场，再次明确了党中央对民营经济的支持。

“党的二十大报告从顶层设计的高度，从我国社会主义基本制度的高度，高度重视、大力支持民营经济的发展。中央经济工作会议要求从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这在省政府工作报告上得到了充分的体现，强调了着力落实‘两个毫不动摇’，支持民营经济高质量发展。”郭振栋委员说，“这对提振民营企业信心，促进民营经济发展尤为重要。”

他表示，众所周知，民营经济是我国经济的重要力量，民营企业是我国经济社会发展的重要参与者、贡献者和受益者。眼下提振民营企业家信心与干劲，对振兴民营经济发展至关重要。而着力落实“两个毫不动摇”，就是让民营企业家放宽心。

新培育10个左右民营经济高质量发展先进县，打造一批国家级中小企业特色产业集群。大力发展新个体经济，推动新登记市场主体不断增加……政府工作报告中，对于如何支持民营经济高质量发展，做了专门的阐述。所有的这些部署与安排，都体现出2023年我省要以最“硬核”的举措支持民营企业发展。

那么，如何让这些措施逐一落地，让民营企业家没有后顾之忧，推动民营经济高质量发展？“我们要持续优化支持民营经济发展的财政、货币、科技、产业、社会等政策，完善制度，落实政策，优化环境，坚定信心，叠加发力，要在打破市场隐性壁垒，公平市场要素分配等方面采取实实在在的行动。既要谋定快动，更要久久为功。”郭振栋委员说。

优化金融服务赋能企业科技创新

民营经济是科技创新的重要载体，越来越多民营企业认识到，创新是化危为机的“金钥匙”。而金融的支持，是民营企业坚持科技创新的底气。为实实在在地解决民营企业面对的难题，此次上会，郭振栋委员专门就优化金融服务赋能科技创新提出建议。

郭振栋委员建议，完善全方位支持科技创新的资本市场。借助山东省技术成果交易中心平台建立连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台，实现技术要素与资本要素的深度融合，打通信息壁垒，提供“政务数据、金融资源、政策资源、企业服务”四维整合的综合金融服务，为科创企业投融资对接提供一站式服务。

在产品推介的基础上，推进政府数据开放共享，创新“数字政府+金融科技”模式，推动政务数据面向金融场景的有序合规开放。以个人征信和企业征信双业务资质为基础，研究成立国家级科创征信评估中心，构建科学可信的科创团队信用评价体系。

同时，他建议，优化金融服务赋能科技创新模式，促进数字信贷业务模式创新。借鉴“数据化风控+信贷工厂”业务模式，推动无担保、纯信用、纯线上化信贷产品业务规模化发展。鼓励为“轻资产”科技企业“量体裁衣”，创新订制金融产品。引导商业银行开展专利质押服务，简化专利质押服务流程；推进知识产权证券化，推进以专利的未来受益权为基础的知识产权证券化工具。

为构建科技金融融合发展良好生态系统，他还建议在全省范围内支持设立科创专营银行，引导银行聚焦科技型企业金融服务。研究建立创新型银行，包括建立高新技术担保、科技融资租赁等创新性金融机构，积极促进高新技术企业小额贷款、融资担保等地方金融机构发展。同时，完善科技创新法治环境，建立专利评价制度，健全信息产权制度，完善企业隐私保障机制。

郭振栋委员表示，民营经济将迎来前所未有的发展机遇，广大民营企业的舞台将更加宽广。“我们将进一步发挥好民营经济在稳定发展、拉动投资、贡献税收、促进就业、增加进出口、推进科技创新、扩大对外开放等方面的积极作用，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面贡献更大的民营经济力量。”