谁在抬高景区门槛
按国家发改委有关规定,景区门票价格调整频次不低于3年。许多景区最近一次价格调整是2008年前后。今又龙年,一些部门正好为“价格调整”开绿灯。在门票高涨的同时,游客不禁要问:到底是谁在“抬门槛”?
各项支出都向门票“伸手”
据了解,基础设施建设资金投入高、运营成本上升、旅游产品单一是国内景区门票不断攀升的主要原因。
“九寨沟门票收费主要有两个作用:第一是控制游客数量,第二是补充景区各项经费支出。”九寨沟风景名胜区管理局局长章小平说,“景区的事业性支出 、建设资金支出 、日常资源保护的经费,都要向门票‘伸手’。”另外,九寨沟管理局2002年起关闭了景区内所有家庭旅社,每年要拨款800万元作为景区居民的基本生活补助费,同时安排了600多名沟内居民从事环境保护和经管服务工作,这些支出都靠门票和车票来补贴。近年,景区工作人员工资上涨,也是运营成本上升的一个因素。
外国不少景区会利用自身资源从事商业开发。比如法国卢浮宫,主要途径包括设立营业摊点、场地出租以及外部赞助等。而我国景区多数单纯依靠门票作为主要收入。对此,中国旅游研究院区域旅游发展与规划研究所副所长马晓龙表示,依托拓展服务性产品内容、增加服务性赢利点才是景区实现可持续发展的方向。
地方政府支持门票涨价
据中国旅游研究院的测算,在人们出行旅游总消费中,门票支出占比大概是7%~8%。专家认为,进一步降低门票价格是提升游客满意度的重要方向。但当前一些地方景区正在酝酿或掀起的涨价风表明,景区门票正偏离公共性和公益性。
从定价机制看,我国旅游景区的门票定价权在地方政府,而景区收益往往与地方财政收入有一定关联,因而地方政府客观上存在支持门票涨价的动机。尤其在中西部地区,景区收入往往是地方财政收入的重要组成部分。
而在一些旅游大国,国家级公园和公共博物馆的门票价格政策,一般是由文化部及其下属的公共机构统一制定,并有立法保证,不可随意调高票价。对此,专家表示,景区作为优质的公共资源,不能成为个别群体牟利的工具。据《人民日报》
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