文/高存玲 这几天，一段现实版的“北京爱情故事”让无数网友动容。北京下岗职工廖丹，为了救治妻子私刻公章，不得不面临法律的处罚。一面是有情有义的丈夫，一面是无法无天的骗子，情与法之间廖丹何去何从？(本报7月15日A38版) 为救妻子不惜铤而走险、以身试法，廖丹的所作所为感动着无数人。然而，法不容情。廖丹私刻公章的行为已构成诈骗罪事实，他最终将难逃法律的惩处。“我觉得人要有良心，她病了我不能不管她。”在邻居卢大妈眼中，廖丹夫妇是“厚道人”。是什么让厚道的廖丹成为骗子？
廖丹是一名下岗职工，靠低保和开摩的度日。其妻子杜金领来自农村，没有工作也享受不到医保。正是这种困境，逼迫廖丹私刻公章逃避透析费用。我们的基本医疗保障体系以基本医疗保险和城乡医疗救助为主体，而基本医疗保险又包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三部分。这种设计分别针对城镇就业人口、城镇非就业人口和农村人口。然而，看似覆盖全面的制度设计还是存在某些“空白地带”。
杜金领就是一个例子。杜金领来自农村。从基本医疗保险来看，她处于一个尴尬的位置：没有工作，享受不到城镇职工医疗保险；没有户口，享受不到城镇居民医疗保险；不居住在农村也未能参加新农合。户籍和身份壁垒让她失去了享受基本医疗保险的机会。
与杜金领面临同样境遇的人还有很多：广大农民工、城市无正规就业单位的大学生……他们成了基本医疗保障制度的“夹心层”。国务院早在2006年颁布的《关于解决农民工问题的若干意见》，就指出对农民工要“优先解决工伤保险和大病医疗保障问题”。然而，由于农民工等“夹心层”群体的特殊性，现行的医疗保障制度往往很难“保”得住他们。部分“夹心层”人群无法购买医疗保险，当出现重大疾病时，他们都可能成为“杜金领”。
杜金领是不幸的，又是幸运的。幸运的是她有个不离不弃的丈夫，幸运的是社会的关注让她获得了生的希望。然而，“夹心层”中的其他“杜金领”或许就没这么走运了。
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