文/杨祥玺
2月26日,市城乡建设委、市市政公用局联合下发通知,规定建筑垃圾运距在10公里之内,运输成本价格为23.03元/立方米 ;运距超过10公里的,每增加一公里运输成本价格增加0.95元/立方米。据介绍,该价格由市价格认证中心测定,该通知自发布之日起正式实施,随之而来的是本市建筑垃圾运输行业的特许经营制度。 建筑垃圾运输,终于有了政府指导价。此规定一出,立即让人感觉到,这次治理大货的思路,与以往大为不同——众所周知,长期以来,相关政府部门对违法违规大货的治理,主要是严管 、严查、严罚,这三剂猛药一下,见效自然特别快。相关部门围追堵截,市民纷纷声讨,在这种高压态势下,大货司机只好闻风而逃,待在家里躲避风头,一时间,市区的大货好像消失了一般,人们也终于安静了下来。但是,这种猛药也有一个显而易见的弊端,那就是查处一旦松懈下来,立即就会迎来大货更加猛烈的反弹和报复,君不见,每次治理大货的风声一过,违法大货又大摇大摆地横行于市内各条马路,其嚣张气焰甚至比治理前还要盛。
实践一再证明,治理大货,一味靠高压严打并不奏效,甚至容易陷入“越治越乱”的怪圈。在这种情况下,转变思路就成为必然。
一直以来,公众从新闻报道里,从大货司机的抱怨中,从业内人士和专家的分析中,对大货大致得出了这么一个印象——“大货不违法不挣钱”,只有大幅超载、多拉快跑,大货司机才能赚钱。其实,大货司机也想“站着就把钱赚了”,谁愿意偷偷摸摸、提心吊胆地干违法的勾当,还背上这么多骂名呢?
不仅身处底层的大货司机有这样的感觉,许多运输企业负责人也坦承“我们也不愿意让司机超载,但这个行业里只能这么干,要不然没法生存。”在全市上下整治大货期间如此“真情表白”,虽然让人有一种“得了便宜又卖乖”的感觉,但一线从业者的切身体验却表明,违法大货成为社会公害,主要原因或许并非大货和司机本身,而在于建筑垃圾运输行业的管理失范和无序竞争。
当然,我们并非刻意为违法的大货司机和运输企业正名,毕竟,环境逼迫不能成为其自甘堕落、违法的理由。但我们也要承认,在绝大多数领域,规则一旦失守,“劣币驱逐良币”也就成为必然。在管理缺失的建筑垃圾运输行业,渣土运输被层层转包,层层扒皮,层层压价,甚至低到了“10公里以内9元/立方米”,这个价格连基本的运输成本都无法收回,大部分大货司机和运输企业都会倾向于违法超载,长此以往,少部分坚持守法运输的“正规军”,也免不了缴械投降。
所以,要破除“大货=
大祸”这一魔咒,除了对违法大货严惩不贷,还要从规范整个市场着手,堵疏结合,重建建筑垃圾运输行业的
市场秩序。为此,政府部门专门出台了建筑垃圾运输最低指导价,并着手实施建筑垃圾运输特许经营制度。经市价格认证中心测定的最低指导价,相比现行价格有大幅度提高,可以保证大货司机和运输企业即便不超载,也能有一定的利润空间,相信这一举措会引导更多的大货司机和运输企业主动选择守法运营,从而在不久的将来彻底杜绝违法大货。对此,广大市民充满期待。
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