业内爆料 有人在小区租套房就办托管班 在8月14日上午的接线活动中，有一位不愿透露姓名的市民打来电话，说自己也开着一个托管班，因为紧邻南京路小学，生源这几年大幅增加。作为一个从事托管的业内人士，这位女士也向人大代表说了一些幕后的事。“在南京路小学周边，分布着大小不等的托管班20家左右，但质量差别较大。有人看到托管班生意火，便在八大湖小区里租了套房子，在楼道内挂个写有‘托管’的牌子，或者直接在墙上写‘托管班 、某某房间’，便开始招生。那些规模大点的，一般会申请小饭桌的资格证 ，但只有几个、十几个孩子的托管班便懒得弄证件。”这位女士介绍说，有的托管班还声称聘请了专业老师辅导孩子功课，但实际上都是些在校的大学生，没有正规的教师资格证 。“在饮食上，有的托管班因为房租贵，一年仅租房就要花两三万，这就导致一个问题：在收费标准差不多的情况下，他们只能从孩子的午餐中省钱。而且，因为托管班多办在居民区里，孩子上下楼、玩耍时动静大，经常有邻居投诉噪音扰民。”
代表声音 建议本市为托管班立法 “托管班主要开设在中小学周边，临近照看、接送学生，提供学生午餐、午睡，下午放学后部分学生还可在此活动、写作业，为学生和家长提供了方便。但是，这些托管班目前存在较为严重的问题。”市人大代表张淑凤说，通过前期调研以及接听市民来电，她总结出托管班存在的三大问题。
“一是主管部门缺失，目前托管班没有明确的主管部门，造成托管班没有证明合法存在的办学资质或工商、税务等部门的许可，不具备法人资格 ，一旦孩子在托管班期间出现问题，解决起来比较困难 ；二是日常监管缺失，由于没有主管部门，相关监管职能部门监管不到位，没有卫生许可证 ，食品卫生、从业人员的健康状况无法保障；三是部分托管班设施简陋，存在消防安全隐患。”
张淑凤说，学校周边大量托管班的存在，说明托管班确实是社会所需。所以，要顺应市场发展和群众需求，着眼于保障中小学生安全，加强和规范托管班的管理。为此她建议，“本市可考虑为托管班立法，通过建章立制，明确托管班的主管部门、监管部门和职责，建立健全监管机制，加强日常监管；对托管班实行严格准入机制，并对现有的托管班进行卫生、安全检查，消除安全隐患，确保学生安全。”张淑凤说，在接话过程中，也有市民提了一些建议，值得将来去尝试。“有市民便提议让退休教师参与托管班的辅导，发挥他们的余热，既保障了师资水平还有正规资质。”
代表看法 鼓励学校、社区办托管 “确定主管部门、分清监管责任，这是规范托管班的重要前提，考虑到托管班的实用性 ，我认为可以鼓励学校托管、社区托管，从而丰富托管的形式，满足市民的需求。”市人大代表刘青认为，“单就学校托管来说，目前市区也有学校在做，比如市北区嘉定路小学，多年来便坚持学校义务托管。”刘青介绍说，嘉定路小学的托管班有1～2个，面向部分申请的在校生，在学校放学、家长下班前这段时间，安排老师照看学生写作业，“这纯属一种义务奉献”。刘青认为，学校托管首先让家长更放心，而且不收取费用，对那些经济并不宽裕的学生家庭而言，为孩子家长解决了很大的难题。“既然有的学校能做到义务托管，有条件的学校是否也可以尝试一下呢？如果有更多的学校参与，无疑不是一件好事。”
另外，刘青对社区托管也非常看好。“社区办托管班有很多好处，首先孩子家长认可 、放心，社区二字容易让大家接受、放心，心理上至少有安全感；其次，社区的身份便于跟政府部门对接。”刘青说，社区办托管班可以充分利用社会闲置的教育资源，招募一些有教师资格证却未担任教师的教育工作者，这样便给托管班的课业辅导提供了好基础。“当然，社区托管可以走市场化的路子，通过收取一定的托管费用，维持日常的开支。”
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 张珍珍]
