16日,国务院新闻办公室召开会议,对贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强
政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》、做好政府新闻发布工作进行部署。
国务院新闻办公室主任蔡名照强调,当前政府新闻发布工作仍存在着不敢说、不愿说、不会说等亟须解决的问题。下一步要按照中央要求,贯彻落实好国办《意见》,切实加强和改进新闻发布工作。要积极做好政策解读,主动回应社会热点,有效处置突发事件。注重新闻发布的策划,做好新闻发言人的选任和培训,着力完善新闻发布制度,推动新闻发布工作走法制化道路。国务院副秘书长王仲伟在会上指出,落实好国办《意见》要求,关键是抓好信息发布、解读、回应三个环节,加强平台、机制、能力建设。
面对公众关切,依然存在"捂""删""堵"。尽管政府信息公开工作不断推进,也取得了一定的成效,但一些部门和地方还是存在不敢说、不愿说、不会说的问题,出台重大政策措施时缺乏深入解读,在遇到突发事件和敏感问题时,习惯于"捂""删""堵",或是不时爆出"雷人雷语"。如,今年3月29日和4月1日,位于吉林省白山市江源区的通化矿业(集团)有限责任公司八宝煤矿连续发生两起瓦斯事故,共造成42人死亡,16人受伤,11人失踪。事发近2个月未公布处理结果。
信息公开条例,在实践层面缺乏操作细则和监督。《条例》规定,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益和需要社会公众广泛知晓或参与的事项,政府都应当主动公开信息。然而,依然有一些部门和地方政府,以"涉及国家机密"为由,拒绝公开。
今年初,有公益律师向环保部申请全国土壤污染数据信息,历时半年,信函往来多次,依然没有得到想要的答复；今年7月,浙江有律师曾致信31个省份计生、财政部门,申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息,14个省区市不予回复。
专家认为,政府对什么公开、什么不公开,现在还没有明确的界限。由哪些人来公开也不明确,岗位和人员缺乏设定机制。此外,在政府信息公开方面的不作为,还缺乏有力的监督和问责机制。
政务公开平台,变成"摆设""花架子"。很多政府网站,更新缓慢甚至鲜有更新,"长睡不醒",最后竟任由"黑客"宰割,链接了很多非法广告。湖北浠水县统计局网站,最新经济数据还停留在2011年；河北兴隆县国土局网站上的"局长信箱"等3个栏目,无一能打开……
微博、微信现已成为政府信息公开的又一有力渠道。中山大学传播与设计学院副院长张志安说:"归根结底,政务微博不是用来卖萌的,关键要用在处理危机事件之际。"
■声音
"秘密"越多事情越复杂
一个不断开放前行的社会,不需要那么多的"秘密"保驾护航。有关部门必须先解决观念问题。正确的理念是,越是公开透明,越有助于解决问题和赢得民心；秘密越多,则会使事情越加复杂。其次,要有更加细致的配套细则。最后,信息公开的水平和质量要不断提高。让群众对公开的信息感到解渴、满意。
(综合新华社北京10月16日电)
