■揭秘
“楼王”是怎样炼成的？
1973年，
邵逸夫以个人财产成立邵氏基金。自1985年以来，邵氏基金已经向内地捐款超过45亿港元，是当前海内外爱国人士通过教育部捐款持续时间最长、赠款金额最大、建设项目最多的教育赠款项目。斯人已逝，评论家直呼“中国需要更多‘楼王邵逸夫’”。那么，“楼王”究竟是怎么炼成的？邵氏基金的运营又提供了怎样的慈善思路？
门槛高使用周期需在50年以上
据了解，内地的捐赠申请由国家教育部港澳台办公室负责受理。以高校为例，邵氏基金每年都有数十所学校提交申请，却只有少数能够得到立项。
对于立项，邵氏基金给出了严格的标准，申请项目的使用周期至少在50年以上，项目应与教学密切相关，行政办公用房 、生活用房不予资助。另外，邵氏基金对项目的规模也有严格的规定。比如，高等教育领域申请的项目规模需在1万至2万平方米。
“要想获得邵逸夫基金赠款，不是一件容易的事情。”7日下午，接受本报记者采访时，河北北方学院原党委副书记鲁杰还对8年前他参与申请邵氏基金的曲折经历记忆犹新。2005年，河北北方学院新校区开工建设，学校希望能够得到邵逸夫基金的资助。“我先到教育部港澳台办公室汇报了工作，了解了大体过程。”鲁杰说，申请的步骤是，先向教育部申请并申报包括项目设计单位资质等各种细致的材料，随后由教育部聘请专家对申报项目进行评审，并向邵氏基金推荐获得评审通过的学校，最终由邵氏基金确定受赠高校。
2007年9月28日，鲁杰接到教育部通知，学校的邵逸夫基金立项获得通过。据其介绍，正是因为标准严格，该校是近10年来河北省唯一一个申请到邵氏基金的高校。
标准严项目专人管，还要专家评审
获得邵氏基金赠款建设的项目，其建筑物均以邵逸夫先生的名字命名。另外，基础教育项目，各受赠省份还要按照教育部分配更名学校名额，将学校命名为“逸夫学校”。“命名字牌必须用铜或者其他金属质地材料制作，镶嵌在建筑物醒目的位置上。”
在项目的具体建设上，采取的是捐款与专案单位资金配套的做法。以基础教育领域的项目为例，根据在校生规模等条件每个项目能得到50万至120万港币。“项目所在的省级教育行政部门确保能够提供不低于1：1比例的配套资金。”而在高等教育领域，每个项目赠款在500万港币之内，“项目单位确保能够提供不低于1：3比例的配套资金。” 鲁杰回忆，对于接受邵氏基金赠款的高校，在资金使用和项目建设上，还有一套严格完善的运行方法和监管程序。
值得注意的是，款项拨付完毕，邵氏基金对项目的管理并非到此为止。“开工前专家来评审，结束之后，还有一批专家来实地现场考察。”鲁杰介绍，内容包括单方造价是否合理、结构安全是否符合当地抗震要求等。
外力因素政府支持，有一定政治影响
门槛高，标准严，并未阻挡内地学校申请邵氏基金的热情。“除了资金支持，更有一种荣誉在里面。”鲁杰的说法代表了一些高校对邵氏基金的认识。
目前，邵氏基金捐赠项目已经进行到第二十七期。不得不承认的是，这一些慈善项目能够顺利开展，除了项目本身运作机制的严谨之外，来自官方的支持在其中起了很大作用。这些年来，基本上每次基金赠款的捐赠仪式，都有来自教育部相关人士出席。另外，教育部制定了相关文件要求，有的省份还结合本省实际，也制定了相关办法。
“逸夫工程具有一定的政治影响，请各项目县督促项目学校，按布置时间完成工程。哪个项目拖了工期，将影响我省拨款和我省项目在今后的申请。”云南省教育厅计划财务处在2005年的一项通知中写到。
对此，著名教育学者熊丙奇评价说，我国内地近年来民间教育慈善事业也迅速发展，但却存在效率不高、民间和官方各自为阵的问题，甚至有公益人士与地方政府产生矛盾。邵氏基金在内地多年的规范运作，大规模捐赠项目的慈善伟业，给内地教育慈善公益人士的启迪是，民间教育慈善，完全可以和政府部门形成合力，各司其职，推动教育进步。
记者 朱艳丽
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李鹏]
