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何利权 1月18日,广东省人代会分组审议财政预算报告,省财政厅副厅长叶梅芬参加广州团1组审议,有代表拿着财报仔细“挑刺”,连连追问“看财政预算报告像看天书一样”等问题。参加审议的广东省财政厅副厅长叶梅芬两度以“还要了解其他组意见”为由欲起身离场,都被穷追不舍的代表留住追问。(1月19日《新快报》) 2013年1月份广东省两会期间,曾有媒体曝出两会代表在会场玩手机、打瞌睡的照片,引发舆论对部分代表履职态度的质疑。时隔一年,同样是广东省的“两会”,却出现了“代表挑刺问跑
官员”的一幕,让民众为之叫好。据媒体报道,代表们的质疑、提问环环相扣,让整个会场“火药味十足”,以至于副厅长两度想要“起身离场”——显然,代表的“挑刺”让疏于准备的官员有点招架不住。
在此次分组审议中,代表们已经不满足于“看看财报举举手”,而是从财报出发去发现问题和提出建议。比如,代表朱穗生一开口就不留情,向省财政厅副厅长叶梅芬直接“要答案”:2013年广东全省支出超出预算达700亿元,能不能给大家做个说明?代表们认为财报中应该加入与其他省份的数据对比,地方债务数字要公开透明,科技、教育、民生的投入应该界定清楚……面对副厅长的解释,代表直言“我在报告里面找不到你说的话,这个应该写出来”。按理讲,对支出超出预算作出说明与地方债务做到公开透明,理应是预算报告中不可或缺的一部分。而遗憾的是,在一年一度的预算报告中,不少重要的解释与数据却成为代表们眼前的“盲区”。监督者积极“挑刺”,被监督者疏于准备以至于离场躲避,这正是审议现场“火药味十足”的原因所在。
可以想见,随着民主监督的加强与进步,两会会场上人大代表、政协委员的较真、挑刺,政府官员的如坐针毡,甚至不同代表、委员之间意见相左的现象将逐渐成为一种常态。比如,1月16日的广东省政协第五组分组讨论中,省政协委员吴茂珠谈及“敏感”的统计数据造假问题,两度被同组委员打断,但仍直言不讳,坚持讲完。面对代表们监督热情的复苏与高涨,政府部门需要做好工作、谦恭回应、予以适应,而不能躲避追问甚至“起身离场”。
代表们对现场官员“热情挽留”、穷追不舍,这种较真则展现出民主监督的魅力。通过行使自己的正当权利,人大代表让政府官员难受甚至难堪,不敢再回避问题、搪塞敷衍。但是,这种穷追不舍的监督精神不能止于会场之内,更要扩展到地方政府及相关官员的日常工作中。比如,全年支出超出预算达700亿元,审议现场时间有限,不能作出说明,那么什么时候交出一个满意的答案?地方债务不透明,科技、教育、民生的投入界定不清楚,这些问题如何加以解决?凡此种种,都需要代表们在审议之后继续对相关部门穷追不舍,只有这样,审议现场的火药味与热闹才不会成为过眼云烟。
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