□ 本报记者 张环泽
4月1日,位于
枣庄市市中区西王庄乡东王庄村龙泉山上的龙泉公益性公墓,不时有人前来扫墓。“
一元公墓”花坛坐落其中,3位五保老人安静地长眠于此。
龙泉公益性公墓负责人王翠珍介绍,从去年11月到现在,这里已为3名五保老人提供了“一元公墓”。最近入土的是枣庄市市中区光明路街道办事处官地村鳏夫宋树俭。
缘起于五保老人之问
4年前,来自济南的王翠珍开始兴建龙泉公益性公墓。目前,已投资1000多万元用于修路、打井、绿化,开发出上千个墓穴。未来,她计划继续投入2000多万元,进一步开发墓地500余亩、墓穴4万个。
如今,过去寸草不生的山坡,已经栽植着翠绿的松柏和冬青。王翠珍指着“一元墓穴”花坛说,现在已有58个,将来能建到1000多个。
60岁的王翠珍,在我省共经营着3处公益性公墓,快人快语的她向记者讲述了“一元公墓”的由来。去年4月,她到枣庄市市中区养老院慰问五保老人。老人们知道她的身份后,问这问那,有的还流下了泪:“俺们活着政府管,将来死后去哪里埋呀?”王翠珍安慰说:“别担心,百年后你们都去我的公墓,不收一分钱！”“不收钱,那这块地就不是我个人的,葬着不踏实。”有老人说。为了让老人们安心,她决定象征性地收取一元费用。老人去世后,其亲属只需交纳一元钱,就可以买下墓穴,最少可使用20年。
王翠珍告诉记者,“一元公墓”的服务人群,从最初的五保老人,已经扩展到遗体捐赠者,“下一步,我们将同见义勇为基金会接触,为见义勇为者提供一元公墓,用我们微薄的力量倡导善行义举。”
据了解,“一元公墓”手续办理很简单,五保老人的亲属只需拿着所在村居开具的证明信,到民政部门盖章后,就可获得一个公墓使用证书。
将在全市所有公益性公墓推行
“一元公墓”一经推出,就获得社会普遍赞同。枣庄市民政局正在起草文件,准备在全市所有公益性公墓推行。
据统计,枣庄市市中区五保老人不足千人,每年也就10多个人离世。专家认为,“一元公墓”保障对象过窄,应该扩容。像一些特困户、复退老兵、残疾人等应该纳入。当然,政府应当为公墓投资者提供适量的经济补偿。
另外,“一元公墓”的根基是公益性公墓,公益性公墓越多,为社会提供的“一元公墓”才会越多,才能惠及更多百姓。专家认为,应根据公益性公墓的面积,按比例合理设置“一元公墓”的数量。
2012年10月,枣庄市制定实施了《枣庄市公益性公墓管理办法》。据此,全市规划了68处公益性公墓,平均一个乡镇一处。
对此,枣庄市民政局副局长丛方佐介绍:一是借助社会力量植村造林绿化荒山；二是解决农田造坟现象,引导农民去公墓集中葬埋,节约土地；三是让普通和贫困城市居民葬有其所,死得有尊严。现在,有的经营性公墓低得不下万元,高的近十万元,很多市民称“死不起”。
枣庄市民政局社会事务科科长宋成国告诉记者,目前,包括龙泉公益性公墓在内,全市已有3处公益性公墓建成运行,15处正在建设中。
健康发展需破除政策壁垒
据了解,枣庄公益性公墓建设走在了全省前列,但建设速度依然缓慢。宋成国说,往往是规划都做好了,但一到国土资源部门那就批不了:没有用地指标。
尽管是建在荒山荒坡,但根据国家和省里有关规定,公益性公墓用地也要办理农用地转建设用地手续。据了解,省里每年给枣庄建设用地指标很少,分到每个区市也就两三百亩。一处公益性公墓少说也要二三十亩,在争上项目的大环境下,地方政府很难拿出土地资源。专家认为,公益性公墓利国利民,好处多多,职能部门应该大胆改革,顺应社会需求,打破政策壁垒,为公益性公墓建设提供充足的土地保障。
同时,公益性公墓的健康发展也需要我们每位公民移风易俗,不断提升节约土地、保护环境的公益意识。
[编辑: 张珍珍]
