此前因为对污染
处罚太轻 ，使得某些企业宁愿违法，也不愿意治理污染。“一个10万千瓦的发电机组，每天的环保成本大概是五六十万元，如果不开环保设备就等着罚款1万元，谁不会算这个账？”修订后的环保法设计了按日连续计罚的方式，将是对违法行为打出的一记重拳。试想，假如真到了罚掉“底裤”的程度，恐怕就没有哪个企业敢肆意污染了。
十二届全国人大常委会第八次会议4月24日经表决，通过了修订后的环境保护法，修订后的环保法在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面有重要突破，被视为中国用重典向污染开战的力举。
“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，政府工作报告中的治污宣言，让我们看到了中央根治污染的坚定决心。颇为默契的是，我国环境日主题也选择了“向污染宣战”，此次新环保法的顺利通过，重典举措让我们更感觉到“治污”的实效可期。中央的决心和百姓的期待自不必说，关键是某些地方盲目追求政绩思想下的地方污染保护主义。随着环保法的修订，通过对监测、运营机构的连带责任甚至引咎辞职等责任，污染保护主义责任显然加大。在威胁到官员乌纱帽的情形之下，相信即便欠发达的中小城市，也会对高污产业集群的招商引入三思而后行。
在法治社会，公众权益纠纷多通过诉讼途径予以维护，一方面通过法律能起到最严厉惩治效果，另一方面能够起到杀鸡儆猴的警示效应。所以“治污之战”主战场应在法庭，然而我国现状却远非如此：据媒体盘点，自2004年至今10年中发生的47起影响较大的水污染事件，仅有6起追究刑责，其他多数为行政处分。错误的定位，不仅错失了阻击污染的机会，在一定程度上降低了污染成本。
而且，此前在一些法律法规中，对污染处罚太轻，使得某些企业宁愿违法，也不愿意治理污染。而且某些地方有法不依，执法不严情况很严重，特别是各地执法标准不统一，导致环保领域劣币驱逐良币的现象：由于执法不严，很多企业投资节能减排等环保，增加了生产成本，但在市场上却没法和不搞环保的企业竞争。
还记得去年11月，广州市环保局公布了2013年5～10月行政处罚情况名单。因为5月份排放臭气污染半座广州城的广石化，只被罚了10万元，而且，这是依据相关法律的最高处罚。这样挠痒痒式的处罚真让人啼笑皆非。近日，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰表示：“一个10万千瓦的发电机组，每天的环保成本大概是五六十万元，如果不开环保设备就等着罚款1万元，谁不会算这个账？”修订后的环保法设计了按日连续计罚的方式，将是对违法行为打出的一记重拳。我们相信，假如真到了罚掉“底裤”的程度，恐怕就没有哪个企业敢肆意污染了。
重典治污，就法治层面的权责而言，一者应是政府的标准细化义务，何种产业为严禁引入，何种产业严格限制引入，何种产业能够附条件引入；二者是政府的信息披露义务、科普宣传义务，对引入产业的情况、可能带来的废弃物资及正常排放量，对周边环境的污染评估预测等应予公示。
以往“以罚代管”的低污染成本，随着本次环保法的“按日计罚”、违法入诚信档案等修订，加大了打击力度。然而，污染成本是否已经达到污染企业盈利临界点，这或许又将是一个新的疑问。但是不管如何，此次环保法的顺利修订，为我们向污染宣战提供了有力武器，期待随着该重典实施，让环境污染问题得到解决。(作者系检察官)
半岛网辣蛤蜊评论（
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