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温江桦 今年以来，四川省眉山市丹棱县建立暗访监督人员库，并模拟群众办事，组织开展暗访监督活动。据统计，秘密聘用的40名暗访人员，分别来自纪检监察、发改、财政、审计、记者等专业人员，以及特邀监察员代表和普通群众代表。某些当地官员表示，自从有了“挑刺工”，压力很大。 “挑刺工”是有作用的，不过，应该仔细考量，“挑刺工”为何能发挥作用，倒逼官员自我加压、自我完善？看看“挑刺工”的身份即可—— 大都来自体制内，并且由纪委主导，有一位还是县纪委委员。也即“挑刺工”发现了问题，纪委也就掌握了情况，谁敢怠慢？
也因此，“挑刺工”在本质上，是一种“权力挑刺”、“媒体挑刺”，只不过是目的良善罢了。如果“挑刺工”身份祛除了权力符号、媒体监督符号，单凭老百姓的权利本身的单打独斗，恐怕很难撬动权力的自我改革。从丹棱县“挑刺工”大显身手便知，当地的“四风”问题还是颇为严重的，但是为何“挑刺工”能挑得出来，而普通老百姓却没有“挑”出来呢？
说到底，监督权力，有多种路径可走。为了避免权力监督的路径越走越窄，一般来说，总会设计多条路子：上级权力监督、同级权力制衡、公民权利施压。缺少任何一个，监督权力，都难以毕其功于一役。“挑刺工”开掘的是上级监督的源泉，丹棱县自以为得计，却忽视了一点：聘再多的政府“挑刺工”，也不如激活老百姓的“
啄木鸟”功能，让权利能够更有效地监督权力。而这，也正是丹棱县“挑刺工”受到质疑的地方。
更何况，丹棱县的“挑刺工”制度在理论上确实有“越走越窄”的可能。一个小县城，抬头不见低头见，政府“挑刺工”被认出来的可能性，随着时间推移，会越来越大。这不，已经有“挑刺工”暴露了。也因此，丹棱县的“挑刺工”制度可以保留，但终究不能是终南山捷径。如果丹棱县疏通民意沟通渠道，将老百姓的挑刺、建议等，下情上达、认真落实，让权利的分量大过权力，到那时估计也不需要“挑刺工”了。 (作者系时评人)
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