2014年《政府工作报告》提出的各项工作任务,重点抓好安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境、社会治安等六大领域专项治理工作。7月3日,市政府召开六大领域专项治理(以下简称六项治理)工作动员大会。会上宣布建立六项治理总指挥部,与六个指挥分部形成了定期调度和监督评价等六项工作机制。会议强调,力争到2016年取得重要阶段性成果。
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安全生产治理 整改不合格不恢复生产 记者了解到,在安全生产治理方面,对安全生产隐患整治零容忍。凡属安全生产直接处罚项的,一律严格执行处罚措施;凡是存在违法生产经营建设行为的,一律依法责令停产停业整顿或关闭取缔;凡是隐患整改后未经验收合格的,一律不予恢复生产;对关闭停产企业,一律通过媒体曝光。
隐患整改严追责。凡拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任,予以经济处罚,纳入“黑名单”向社会公布。重大隐患严督办。挂牌督办通知书一律抄送企业属地政府和相关行业管理部门。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改的或停产整顿期间明停暗开的,无特殊原因一律依法从重处罚或关闭取缔 ,并严厉追究责任。
重点行业严执法。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场等方式,对重点行业领域开展专项检查督查,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关闭取缔。
“12350”群众举报热线24小时开通,对举报的各类隐患和问题,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
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大气和水污染治理 除特定区域外,不再审批传统燃煤项目 记者了解到,在大气和水污染治理方面,全市除特定区域外,不再审批新上传统燃煤项目;制定鼓励政策,大力发展清洁能源供热;新建燃气管道60公里,新增燃气用户5万户;完成既有建筑供热计量改造和节能保温改造各100万平方米。
加强燃煤和工业污染治理。对135台燃煤锅炉实施脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造,将高污染燃料禁燃区扩大到552平方公里,全市禁止销售燃用高硫高灰份劣质燃煤;完成50个工业扬尘、有机废气治理项目;淘汰恒基水泥2.4米磨机等落后产能,加快推进青钢搬迁一期、海晶化工、一汽等搬迁项目建设。
建成区禁行黄标车,全市淘汰黄标车和老旧机动车1.5万辆;新增更新550辆纯电动公交车;做好国四柴油升级准备。消除全市158处污水直排口,实施李村河、墨水河、水清沟河、湾头河等20条环湾河流截污工程;在李村河、张村河下游、白沙河等重点河流实施垃圾清理、清淤、绿化景观等综合整治。实行生态补偿机制。在各区开展环境空气质量生态补偿工作,在墨水河、大沽河试行水质改善生态补偿制度,奖罚并举,以经济手段强化污染治理。
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交通拥堵治理 明年新增公共停车位超万个 2016年底前,基本建立起与本市经济社会发展水平相适应的,道路建设合理通畅、交通秩序管理智能、有序的城市交通系统;地上停车场、地下停车场、立体停车场在城市主城区合理布局,乱停车、乱收费现象得到遏制,停车难问题得到基本解决;公共交通通行能力得到增强,市民群众乘公交出行的比率较大幅度提高,交通拥堵治理工作取得成效。2015年底前,进一步加大公共停车场建设力度,全年新增公共停车泊位1万个以上,市南、市北、李沧、崂山各新增立体停车场2处以上停车卡表收费。
2014年,建立城市道路交通拥堵治理联席会议制度,交通拥堵治理协调机制初步建立,建立交通拥堵指数评价体系;实施未贯通干道贯通工程,提高区域交通通行能力;提高道路设施综合完好率2个百分点,实施微循环街巷改造;出台社会资金参与公共停车场和公交停车场建设优惠政策,全年完成12000个公共停车位的建设。
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社会治安治理 视频监控“天网”工程城乡覆盖率70% 记者从社会治安综合治理工作指挥部了解到,本市将集中部署开展反恐防暴工作,调整反恐怖工作协调小组成员,组建反恐防暴特警机动队,配备制式武器和防暴装备,加强全市火车站、机场、汽车站等重点要害部位以及大型商场、医院、集贸市场、旅游景区等人员密集场所的武装巡逻,提高对暴力恐怖案件的防范控制和应急处置能力。
大力推进视频监控“天网”工程建设,实现城乡覆盖率70% 的任务目标,各区、市达到省级“科技创安示范城、区、市”验收标准。加快社区警务室建设,全市新建、改建社区警务室370个,每个区市打造5个社区警务示范派出所和15个示范社区。
加强社区安全防范分级分类治理,在全市组织开展“无命案街道(镇)和无刑事案件社区(村)”综治主题创建活动,经过2至3年的创建,70%以上的街道(镇)实现年度无命案,80%以上的社区(村)实现年度无刑事案件。
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食品药品安全治理 农贸市场商超配建自检实验室 记者了解到,在食品药品安全治理方面,岛城将组建“食药警察”队伍。年内各区、市完成食品药品安全犯罪专门侦办机构的组建工作 ,坚决追究犯罪分子的刑事责任。
完善重奖举报机制。充分发挥12331热线功能,建设网络举报投诉平台。修订投诉举报奖励办法,按照入库罚没款10%~20%的比例兑现奖励。全面推行企业承诺制,深入推进“黑名单”制度,将企业信用与产业规划、招标采购、金融信贷等政策紧密挂钩,实现“一次失信、处处受制”。
落实行业退出机制。对有关食品药品违法犯罪责任人面向社会公开,依法实行行业禁入。建设自检实验室。制定自检实验室建设标准和工作流程,全市新建、改扩建的农产品批发市场、农贸市场、商场超市要配套建设自检实验室。通过以奖代补等方式,对通过实验室验收的市场主办者给予相应经费奖励。
严格食用农产品入市检验。凡在商场超市抽检一次不合格的,其供应商三年内不得入市;两次不合格的,终生禁入。凡在批发市场抽检一次不合格的,其供应商一年内不得入市;两次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,终生禁入。
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市容环境治理 完成20个重点片楼院整治 记者了解到,市容环境整治方面,重点实施李村河中下游等20条(段)河道治理;完成20个重点片区楼院楼体整治;整治宁夏路等超期服役和病害道路14条;建设完善雨污分流管网279公里;拆除存量违法建筑39.7万平方米;整治完成占路经营严禁路不少于20条、严控路不少于80条;建筑工地和房屋拆除工地扬尘控制达标率达到95%;裸露土地恢复绿化420余公顷;新建改建公厕80座,更换150座以上公厕的导向牌、标志牌;城区主干道机械化保洁率达到100%、次干道达到75%;居民小区施画停车泊位不少于4000个,施画消防通道标线不少于2万米。
2014年至2016年,市财政每年安排1亿元新增专项资金,由农村环境综合整治工作联席会议办公室会同有关部门制定考评奖补办法,通过以奖代补方式支持农村垃圾和农业面源污染治理。记者 郝园园 朱薪雨
(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 王好]