□尹彤 报道
业委会成员向记者展示搜集的法律依据。
□ 本报记者 尹彤 本报通讯员 梁艳
去年6月25日,记者曾经采访过水景花园
小区业委会。当时,从
居民联名上书推倒前任"黑"业委会到新业委会正式成立,水景花园小区刚经历了第一次变革。7月15日,记者再次来到水景花园小区。在和业委会成员、社区工作人员以及居民的聊天中得知,小区在业委会的运作下发生了不少变化,但仍然面临着不少难题。业委会这个新生儿,虽依靠街道、社区,却仍感觉"腰杆不够硬",多次受挫。在这里,正进行着一场业委会的艰难蝶变。
业委会能为居民做什么?
早上10:00,天气越来越热,但被绿化覆盖的小区显得清凉了不少,小区的环境卫生相比之前干净了不少。"通过和物业公司交涉,他们加大了打扫力度。"水景花园业委会副主任张保林说,楼道里现在每天有人打扫,地下车库也有人清扫了。"活动中心全部设备到位后,争取7月底8月上旬能投入使用。"
水景花园小区的业委会正式在济宁市住建局备案是去年4月份。此前小区通过选举产生了34名业主代表,7名业委会成员,2名监督委员会成员,并在2012年12月23日召开了业委会的首次会议。
业委会处理的第一件事就是暖气费问题。此后,小区绿化、安装电子门闸等困扰小区的问题在业委会的协调下相继得到解决。几经周折,业委会终于将原属于业主的小区超市、卫生室的经营权收了回来,收益用于业委会运转以及小区内的日常维护。
"超市、卫生室每年有四五万元收入,小区有需要维护、改进的地方,业委会的这部分资金就派上用场了。"监督委员会成员牛志圣说,平时监委会负责监督,收支会在年底的大会上进行账目公开。
最近业委会正为活动中心的启用忙活着。此前小区的一处配套房一直作为物业公司的杂物室使用,业委会成立后居民普遍反映没有活动场所。在社区副主任李冬梅的配合下,经过多次协调,今年年初业委会终于从物业公司那里把活动场所要了回来。5月份,在社区的"居民说事"现场,区长岳根才当场安排了区教体局、财政局等相关部门提供财政、设施上的支持。加上街道投入的资金,活动中心装修完毕,两个跑步机也已经到位。剩下的物品就绪后,这个270多平米的地方就变成拥有舞蹈室、棋牌室、书画室、阅读室、心理咨询室于一体的活动中心了。
业委会遇难题
去年的业委会工作报告对一年的工作进行了梳理,并提出了2014年亟待需要解决的几件事。其中,小区餐馆的油烟噪音扰民问题一直困而未决。
去年5月,九巨龙大市场金街的一家餐馆热闹开业。可就在开业当天,水景花园2号楼的居民楼里突然冒起烟来,很快,居民意识到这烟的源头正是开业的餐馆。
2号楼一楼是商住两用房,南面是金街的门面,北面通向小区里。但该房并不具备开饭店的条件,最初油烟走居民楼的排烟口,因为太过狭窄,出气不及,这烟就从居民家里出来了。开业当天,居民在现场闹得不可开交。经业委会和社区工作人员的调解,老板重新改了管道,油烟虽然不会直接进入居民家里,但却排到了小区里,2楼以上平时都不敢开窗。
从去年开始,牛志圣、张保林和李冬梅多次找饭店老板协调未果,就开始寻找能管事的部门。环保局、城管执法局、开发公司、物业公司、工商局等,每个部门他们都找了一遍。其间,物业公司给饭店买了个小的油烟处理器,城管执法局多次上门执法,并将其安装的灯箱强制拆除,但问题始终没有彻底解决。后期,饭店把排风扇的开口通向下水道,但气体又从下水道的另外一个口出来。这下,居民闻到的不只有油烟味,还伴随着下水道的臭气。
"最近街道书记打算邀请相关部门开个座谈会,商讨问题该怎么解决。"李冬梅说。虽然业委会找了很多条例,也在积极解决问题,但仅凭业委会一己之力确实力度不够。
业委会探索中前行
成立一年多来,无论是遭遇困难还是创造成绩,水景花园业委会都是在探索中运行。因为,目前的济宁市似乎还没有一个成熟的业委会运作模式让他们学习。
34名业主代表是按照每栋楼两三个名额推选出来的。7名业委会成员中,有2名是社区的工作人员,剩下的5名是业主代表。李冬梅告诉记者,根据《济宁市物业管理办法》,街道社区对业委会应该是业务指导关系,不应参与到业委会中。但成立之初形势紧张,居民虽然支持成立业委会,可没人愿意担任业委会的"头",只能由社区书记、副书记参与进来。
"既然我们成立了业委会,就得按照法律规则运行。"在牛志圣的公文袋里,存放着各种文件和法条,上面全部用红笔标出重点。"牵扯到物业也好,居民评议也罢,我们都是以业委会的名义出函或者通告,每一个都记录在案。"牛志圣介绍。
即使有了法律依据,业委会想真正行使自己的权力也没那么简单。根据《济宁市物业管理办法》业委会有权选聘解聘物业公司,但物业公司似乎并不买账。
2013年年底召开第二次业主代表大会,物业公司也列席参加。报告上2014年拟办的第一件事是和物业公司签订委托管理服务协议,可大会结束后还不到一个月,物业公司就绕过业委会直接在小区发通告,催交物业费。很多居民不明就里,交上了物业费,业委会也很难再进行干预了。
"当时我们的工作还没有理顺,业委会连办公地点也没有,也不想和物业公司把关系搞僵。今年就不能这样了,我们得和物业公司谈好条件再签约。"牛志圣说,此前物业公司对业委会并不接受,更没想过要真的通过业委会和居民签订物业合同。业委会要逐渐改变物业公司的这一想法。
经过这段时间的磨合,物业公司也发现,处理和居民的纠纷时,业委会介入能处理得相对顺利,也逐渐意识到业委会存在的必要性。但想真正转变思想,完全把业委会放在一个平等的地位上看待,恐怕还要一段时间。
目前,业委会有了自己的办公场所,每天两个小时接待居民来访,活动中心启用后,业委会的规章制度都会上墙,一切都在逐渐走入正轨。"业委会三年一改选,到时候社区就会从中退出,在旁发挥指导监督作用。"李冬梅说,目前当务之急就是多培养几个有潜质的业主,将来为业委会的运作发挥作用。
