文/韩金惠
在国家和地方的“零容忍”之下，出租车挑客拒载、绕道行驶、不打表、倒客等乱象还是层出不穷 。运管部门作为出租车乱象的监管方，在巡逻方面不光要有力度，更要有成果，要将关注点对准“重灾区、重点人”。
随着盛夏来临，岛城旅游旺季也不期而至，可与之伴随的是有关出租车乱象的种种投诉。在火车站、汽车站以及前海一线几个旅游景点，部分出租车挑客拒载、绕道行驶、不打表、倒客等现象随处可见。
出租车乱象可谓年年整治，去年8月份，青岛市交通运输委开出“史上最严罚单”，规定只要出租车驾驶员存在一次违章行为，一经查处，立即吊销服务资格证，且三年内不得从事客运出租业务。随后，国家质检总局等部门也进一步完善、修订了《出租车运营服务规范》，从多个层次对出租车这一准公共交通行业制定统一标准。但在国家和地方的“零容忍”之下，出租车乱象还是层出不穷。
为何严格的制度规范及运管部门全天候巡逻，依然无法遏制出租车违法乱象？首先，对拒载行为的认定存在缺陷。前段时间，有记者体验了一回打车，结果两个小时内被拒十几次。执法人员给出的结论竟然是这些行为没有一起可以认定为拒载 ，原因就在于司机打着暂停灯，不主动开口询问目的地，无法认定是拒载。可问题在于，司机因交接班、吃饭、已经和乘客约车等情况确实需要暂停，应该有更加清晰和明确的区分方法；如果部分司机借规章制度空白打“擦边球”，就意味着现有的6种挑客行为认定标准应该进行重新审视和完善，并对违规司机从严处罚。
某些司机为了挑客拒载“费尽心机”，但毕竟也只是固定的一小部分，对于执法人员来说，相互之间也是“老面孔”。据悉，交管部门在今年的综合整治中从平度、胶州等地方调了55名执法人员到市区来协助治理工作。启用“生面孔”获得了一定成效，但是，执法人员吃紧依然限制着整治工作开展的力度。运管部门作为出租车乱象的监管部门，必须承担起第一责任。在巡逻方面不光要有力度，更要有成果，这就要求关注点要对准“重灾区、重点人”。
除了拒载以外，游客投诉最多的还有绕路和推销旅游景点。早在2012年，青岛市就着手将出租车统一纳入服务管理信息系统，安装智能终端设备全天候监控出租车营运过程以防绕路。这一系统的建设周期为20个月，如今，周期已过，系统安装的进展如何，是否真的做到了物尽其用，相关部门应该给市民一个交代。至于推销旅游景点的问题，说到底，是司机与旅游景点形成“利益联盟”宰客赚钱。那么，板子打在任何一方身上都不能根本解决问题。运管部门是否可以联合工商、旅游等管理部门顺藤摸瓜，将“合作”宰客的行为一锅端？
炎炎夏日，游客拥入青岛，就是为了享受海滨城市的一丝清凉。不得不说，庞大的客流量和车流量确实给岛城交通带来巨大的压力，但是，道路拥堵不是出租车司机恶意拒载挑客的正当理由。虽然出租车行业的个别污点抹黑不了青岛市的整张城市名片，但是，作为一个城市的文明窗口，我们希望出租车行业更加规范。
相关新闻详见本报今日A17版
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