文/
邓海建
117批狂犬疫苗送检后，却因为国家食品药品监管总局一纸“不予以签发”通知，面临超期报废，这将为辽宁依生生物制药有限公司带来超过4亿元的损失。食药监总局的说法是：此前这家企业有过疫苗抽检不合格的历史，所以即使这117批抽检合格，也不予以批签发，否则有风险。企业说要讲法律，食药监总局说要讲道德。(8月18日中国广播网)
因为其他3个批次的问题，就以风险为由拒而不检其他117批次，职能部门说不出规则理据，却严词拒绝复检请求，此般作为令人浮想联翩。事实上，疫苗的批签发制度对时效早有规定：根据《生物制品批签发管理办法》，检测机构应当在55日内完成批签发工作。可是，“拖字诀”之下，企业若非急成咬人的兔子，谁敢对利益攸关的主管部门说半个“不”字？
监管者对道德风险都如此重视，按理说，疫苗安全应当铜墙铁壁了。可遗憾的是，江苏延申和河北福尔2008年7月到10月间生产的7个批次人用狂犬病疫苗都有问题，却顺利通过批签发，流向了全国27个省，两家企业的生产直到2009年底才被叫停。疫苗死在道德风险上，批签发制度何以变得如此“情意绵绵”？没有法律的道德口号，说来说去，无非是情绪的代言罢了。
7月14日，李克强总理主持召开的经济形势座谈会上，不少企业表示，不需要国家的产业政策扶持，只要有公平竞争的环境，引发业界深切共鸣。此前，国民经济研究所和中国企业家调查系统发布过一项对全国4000余家企业的问卷调查，《中国分省企业经营环境指数——2013年报告》。报告显示，若以指数衡量企业经营环境，非国有企业的经营环境差于国有企业，小微企业的经营环境差于大型企业，其中，微型企业评分低于中性评价值3分，偏于负面。不得不说，以审批为代表的公权对营商环境的染指程度与“技术”，是实体经济兴衰存亡的重要外因。
市场瞬息万变，有多少企业经得起一个又一个55天的时光虚耗？那些被拖死的企业、被拖灭的信念，在现实中并不鲜见。既然辽宁依生生物制药有限公司大胆开了个头，那么，不妨顺藤摸瓜，摆上台面辩一辩——或者还企业以正义，或者还权力以清誉，总不能再不清不楚地将“拖字诀”大戏唱到海枯石烂。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
