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燕农 作为特殊形式的出租车，约租车将在广州面世，计划投放2950台车。与普通“巡游”出租车不同，约租车只接待预约，不沿路揽客，且采用中高档车型，提供差异化服务。市民可能需要支付更高的费用，却无需担心叫不到车。约租车的经营主体为企业，车辆由企业自营，司机为企业员工，政府职责侧重于为企业搭建平台和做好服务监管。(9月28日《新快报》) 这是一种全新形式的城市出租车，既有利于缓解“打车难”的问题，也能够满足市民不同层次的消费需求，还可以有效降低空车运行带来的交通拥堵和无效行驶等问题。其实，约租车服务在许多国家的大城市出租车中，都占据了主导地位。譬如美国纽约，目前有普通出租车1.33万辆，约租车则高达3.98万辆，是前者的3倍。
但是，所谓“全新”，不能仅仅体现在营运方式和市场定位差异上，还必须体现在出租车管理体制上。现行的普通出租车管理体制，早已遭到普遍诟病，“富了公司，亏了国家，苦了司机，坑了百姓”，这句话形象地概括出了租车管理体制弊病。出租车公司利用政府赋予的特许经营权行垄断经营之实，特别是一些地方的管理部门与出租车公司有千丝万缕的关联，使出租车行业问题积重难返。
广州试点约租车，设计方案准备体现“市场运行、开放经营、智能管理、优质服务”的特点，从文字上看，令人为之一振。但所谓市场化方式运作，从新闻报道中看，仅仅是以开放的方式吸纳各类互联网公司参与智能化调度，并非约租车市场的特许经营权开放。应该说，这样的改革是不够彻底的，尤其是，现行的出租车管理体制下，各地频繁曝出激化的矛盾，譬如出租车司机集体罢工，抗议畸高的“份子钱”和出租车公司的“无本万利”。这种管理体制如果移植到新生的约租车领域，注定会让其带上垄断经营的胎记面世，使改革成效大打折扣。
设置准入条件，适当放开个体出租，让多种经营形式的出租车形成竞争，最终消除垄断，是解决这个行业诸多问题的关键。如果彻底改革普通的出租车行业管理体制尚有难度，那么不妨从新兴的约租车行业改起，只有“由内到外”得新，约租车才称得上是一个全新的事物。某种意义上，准备挂档上路的约租车，有义务为传统的出租车管理体制改革探路。
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