城阳区多措并举促进教育公平 ，让每位孩子享受同等的教育机会 。
城阳区在外来务工人员密集区域设立了专门接收新市民子女的爱心幼儿园 ，图为红埠爱心幼儿园。
随着城阳区城区化进一步扩大、新市民子女连年增多，城阳区教体局多措并举，努力为适龄儿童少年提供更加公平的受教育机会，满足群众对教育的期望，推动义务教育在更高起点及更大发展空间上取得发展。下一步，城阳区还将加大对学前教育投入，切实做好新市民子女入园工作。根据即将印发的《城阳区学前教育三年行动计划》（2014-2016），加大对公办园和普惠性民办幼儿园扶持力度，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均公用经费，改善办园条件，进一步加快普惠性幼儿园发展，更好地保障新市民子女入园工作。
招生报名、录取公开透明
为做好义务教育阶段招生工作，区教体局提前摸底统计适龄儿童入学情况，然后结合市局招生工作意见制定下发招生入学工作通知，对入学条件、报名时间、录取办法等工作做出明确安排；利用城阳教育信息网、城阳政务网等平台提前宣传解读政策，学校和幼儿园召开招生政策解读会、发放招生政策材料等方式确保每一名新生家长了解入学政策，同时设立36部招生服务电话方便家长咨询。城阳区所有学校招生均严格执行全区统一政策，统一时间，分批次报名，分批次录取。报名时，招生学校与报名学生家长签订招生承诺书，并安排工作人员严格报名资格审查、报名信息采集等工作，同时报名情况每天一公示，及时在城阳教育信息网和报名地点公布学校当天报名及空余学位情况，方便家长第一时间了解和根据情况选择志愿。报名结束后，协调区公安局、区人社局、区房产处等部门对新生报名材料认真审验，确保招生过程的公平公正。
同时，根据招生政策采取分批次、电脑派位方式，能全部接收的批次不进行电脑派位；超出学校招生计划的批次用青岛市教育局统一要求的电脑派位信息管理系统进行电脑派位，邀请学生家长到场，现场随机抽取家长代表进行派位，派位录取结果同步现场打印、盖章、家长代表签字，并进行全程录像。录取结束后，各招生学校会将全部录取学生名单在学校公示栏张贴，接受学生家长和社会监督，另外邀请区人大代表、政协委员、区教育社会监督员、区纪委监察局工作人员、公安民警等社会各界代表参与，保证招生过程的公开透明和录取结果的公平公正公开。
投资9.82亿元改扩建学校
近年来，随着义务教育阶段新市民子女数量急剧增加，城阳区义务教育招生形势越来越严峻，现有学校规模的容纳能力已无法满足入学需求。2012～2014年义务教育阶段新市民子女招生数量分别为4541人、5706人、6508人，分别比上一学年增加202人、1165人、802人，年均增加723人。其中，与2012年相比城阳、流亭、夏庄、棘洪滩街道新市民子女招生数量分别增加328人、276人、411人、275人。2012～2014年义务教育阶段占在校生比例分别为34.3%、38.9%、42.6%，年均增长比例4%。在深挖已有学校容纳能力的同时，城阳区区委、区政府不断加大投入力度，努力提升办学条件。2012至2014年，全区各级财政累计投入9.82亿元，新建 、扩建义务教育学校23处；其中,区财政投资3.04亿元，新建、扩建学校6处；街道、社区投入6.78亿元，新建、扩建学校17处。通过近三年的新、扩建累计新增学位17820个，缓解了区内适龄儿童入学难的问题。
记者了解到，目前已圆满完成校舍安全加固工程，2010～2012年，共加固53处学校237幢校舍，面积达29.1万平方米；拆除15处学校80幢校舍，面积达2.8万平方米；新建校舍7.8万平方米，三年累计投入资金达3.4亿元。顺利实施集中供暖改造工程，根据区政府《关于印发城阳区普通教育三年行动计划（2011—2013年）的通知》要求，2012年～2014年区教体局对具备集中供热条件的区直学校实施了集中供暖改造工程，包括城阳一中、城阳三中、、城阳职专、区实验二中、实验小学、实验二小、实验三小实施了集中供暖改造工程，累计投入资金2545万元。2011年以来,区、街道和社区各级学前教育建设和设施配套投入达到3.44亿元 ，新建、改扩建幼儿园57所。
注重教师专业素养建设
据悉，城阳区教体局出台了《关于推进义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，进一步健全有利于义务教育均衡发展的校长、教师管理制度和资源均衡配置机制，近三年已有500余名干部教师参与支教交流，2014年，进一步扩大干部教师支教交流覆盖面，共有200余名干部教师参与。扩大校长、教师交流覆盖面，促进全区义务教育均衡发展。推进领导干部校际流动，选派20名城区学校领导干部到相对偏远学校任职，搭建学习交流平台，促进相对偏远学校快速发展；开展名师支教活动，选派40余名区级以上优秀教师、教学能手开展名师支教活动，以支教名师为核心建立相对偏远街道名师工作室，广泛开展名师带教、送课下乡、课堂教学诊断、课题研讨等活动，有效提高相对偏远学校教师的整体素质；开展优秀教师交流活动，严格确定支教范围、人数、条件，选派140余名校级以上优秀教师开展交流活动，通过城区学校和街道学校互派优秀教师交流学习、共同提高，全面提升学校教育教学水平。
同时加大偏远学校教师培训力度，建立偏远学校干部教师专业发展的激励机制。每年投入150万元设立偏远学校教师专业发展专项资金，用于偏远学校教师培训、教育科研和对外业务交流，加快偏远学校教师专业化发展步伐。根据偏远学校教师专业发展情况，有针对性地开展班主任培训、教材教法培训和心理健康教育培训等活动。7月份，组织全区偏远学校班主任70人赴上海进行了为期一周的专题研修培训。定期邀请区内外名师到偏远学校进行教学指导，提升了偏远学校教师业务水平。
保障教育资源均衡分配
为进一步缩小城乡学校差距，城阳区实施了“城乡学校携手帮扶”工程。出台《城乡学校携手帮扶发展工作意见》，实行“以强带弱”、“强弱校携手发展”的管理模式，借助城区优质学校的先进管理理念和教育教学资源，引领提升相对偏远学校的办学水平。在2011～2013年确定3对城乡结对帮扶学校的基础上，2014年又新确定了8对学校城乡携手帮扶学校。各结对学校围绕领导干部和骨干教师结对交流、互派教师顶岗交流、学生“手拉手”互动交流等重点工作，全方位开展丰富多彩的活动，促进资源共享。2014年以来，各结对学校平均开展活动达30余次，今年相对偏远学校教师举行区级以上公开课、研究课30余节，近20名教师在区级以上教学比赛中获奖，有效促进了偏远学校教师专业发展。
此外，建立偏远学校教师激励机制。在教师专业技术职务评聘时，每年从城区学校当年可评聘的中、高级专业技术职务岗位中拿出10% 左右的比例，向街道学校倾斜；对有在偏远学校工作经历的教师，在考核、奖励、评先评优时给予倾斜。自2013年开始，我区义务教育学校教师评聘中、高级专业技术职务职称至少具有2年以上在街道学校任教经历。同时，对年度考核获优秀等次的支教教师，在晋升专业技术职务时增加1年教龄。
多举缓解新市民子女入园难
截至目前，全区131处幼儿园，在园幼儿两万余名,其中公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿一万七千余人，约占全区幼儿总数的84% ，其中接收新市民子女近9400人，约占本地适龄儿童总数的44% 。为解决新市民子女入园难的问题，城阳区根据外来务工人员居住地比较分散、收入相对较低的特点，要求社区幼儿园就近接收新市民子女入园，让他们均能平等地享受与本区幼儿同等的学前教育待遇、分享社会发展福利。2014年，全区94处社区幼儿园共接收新市民子女8176余人；在外来务工人员密集区域设立了专门接收新市民子女的爱心幼儿园，其中，流亭街道建成全市首家爱心幼儿园、中黄埠社区建成全市首家社区爱心幼儿园。目前，全区已建成运行爱心幼儿园九所，预计接收新市民子女2000余名；扶持举办普惠民办幼儿园，2011年和2012年区政府先后出台《城阳区学前教育三年行动计划》和《关于加快普惠性幼儿园发展的实施意见》等文件，全面规划全区幼儿园建设，培植认定2处普惠性民办幼儿园，接受新市民子女800余名。
同时，建立经费投入机制。设立专项经费，并列入区办实事，以奖代补扶持公益普惠性幼儿园发展。区财政按照新建爱心园每班10万元 、新建社区园每班5万元 、改扩建社区园每班3万元、新建伙房每处6万元、改建伙房每处3万元、生活设施改造每园2万元，取暖设施改造每班2000元的标准奖补，激励办园单位和幼儿园改善办园条件；建立生均公用经费、学前教育资助、普惠性民办幼儿园补助制度。区财政按照按照650元/生/年拨付公办、街道中心、爱心、社区幼儿园生均公用经费，按照1200元/生/年的生均定额对普惠性民办幼儿园给予扶持。
文/图 焦红红 纪超
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
