半岛网3月4日消息 今天，记者从青岛市工商局了解到，自2014年3月1日青岛正式启动商事制度改革，并分步实施了注册资本登记制度改革、企业住所（经营场所）登记制度改革、工商登记服务便利化改革、前置审批制度改革、市场主体监管模式改革等具体改革措施后，有效激发了市场活力，以市场主体总量增加、规模扩大、结构优化和在促进民营经济发展、推动大众创新创业方面的突出成效为全市经济发展增添了新的动力。
改革注册资本登记制度 据介绍，自去年3月1日起，青岛市工商局在全市及时启动注册资本登记制度改革。取消“有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元”的限制，允许股东（发起人）自主约定注册资本总额。取消“全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20，其余部分自公司成立之日起2年内缴足，投资公司5年内缴足”的限制，允许股东自主约定全体股东的首次出资比例和出资期限。
此外，还取消“货币出资金额不得低于注册资本的30”和非货币出资必须评估的限制，允许股东自主约定货币出资比例以及非货币出资价值。最后，取消凭验资报告办理登记限制，允许股东按照章程约定认缴出资额。
允许企业“一址多照” 2014年6月16日，青岛市在全省率先出台《青岛市企业住所经营场所登记管理办法》，对企业住所经营场所登记制度实施改革。取消同一地址只能办一个营业执照的限制，允许企业“一址多照”；取消企业住所和经营场所必须在同一地址的限制，允许企业“一照多址”。
企业住所经营场所登记制度改革，破解了长期困扰企业发展的房租贵、场所难寻等问题，2014年，全市共有2.4万户市场主体受益企业住所登记制度改革新政实现市场准入，占新登记市场主体总量的7.5；全市共登记“一址多照”企业11965户，个体工商户22473户，节省房租约1亿元；登记“一照多址”企业1965户，节省企业成本300万元。
工商注册更便利 为进一步优化服务举措，营造宽松的市场环境，2014年6月16日市政府下发《青岛市人民政府关于贯彻鲁政发〔2014〕5号文件推进工商注册制度便利化的通知》，简化网上登记手续，实施网上预约登记，并以“独任审核制”代替“一审一核制” ，进一步提升工作效能。
实施注册便利化改革破除了企业发展束缚，改善了政务服务，工商登记注册时限由15个工作日缩短为3个工作日，缩短了80；企业往返注册窗口次数由4次减少为2次，减少了50；全年为企业节省行政成本近千万元。注册登记费用的减免，为每户新设市场主体节省1683.81元。
改革工商前置审批制度 据介绍，2014年9月30日出台了《青岛市工商登记前置审批事项目录》。一是取消卫生许可、娱乐许可证等344项前置行政审批，取消比例达到90.29。二是对未列入《目录》的事项，一律不作为我市工商登记的前置事项，申请人可直接办理工商登记手续。三是严格控制新设工商登记前置审批事项，除国家新设的以外，青岛市不再新设工商登记前置审批事项。
前置审批制度改革实施以来，全市共有23.7万户市场主体涌入这些新开放的行业，占该行业原有市场主体总量的36.21；仅取消消防、环保两项审批就有10.6万户市场主体实现无照变有照，占全市新增市场主体的33.1，进一步提升了这些行业的市场竞争活力。
市场主体监管模式改革 在实行市场主体“宽进”的同时，青岛市工商局以信用监管为抓手，切实加强事中事后的“严管”，努力实现“双轮驱动”。建立经营异常名录和“黑名单”，健全信息共享、信用披露和案件查办的协同机制，积极开展协同监管、联合执法。目前，市场主体信用信息公示系统已经公示186万户企业信息（包括开业、变更、注销、吊销），系统日均访问量5万次，经营者“一处违法、处处受限”的监管格局初步形成。
通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放宽了对市场主体准入的限制，降低了准入门槛，优化了营商环境，促进了市场主体加快发展；通过改革监管制度，进一步转变了监管方式，强化了信用监管，促进了协同监管，提高了监管效能；通过加强市场主体信息公示，进一步扩大了社会监督，促进了社会共治，激发了各类市场主体创业创新活力，增强了新常态下我市经济发展内生动力。
文
王君莉 游潇 [编辑: 董芳]
