4月3日上午，北京市召开2015年就业工作座谈会，市人力社保局就业促进处处长刘小军在座谈会上介绍，为促进实现北京市“以业控人”的人口调控目标，北京市今年将研究制订补贴政策，鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业。（4月3日《新京报》） 就感情而言，“多用京籍劳动者”的政策初衷可以理解，毕竟，衡量一座城市的就业率、失业率，一般是以本地户籍人口为参照基数的，并不涵盖外来务工者。北京市人力社保局制订政策所涵盖、惠及的，似乎也只能是“京籍”劳动者。
但从法律角度审视，北京鼓励用人单位“多用京籍劳动者”，涉嫌就业歧视—— 户籍歧视，侵犯公民劳动权，是就业歧视中的典型的一种。我国《宪法》、《劳动法》等法律，都强调和规定了公民的劳动权和就业平等权。2013年出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。在全面推进依法治国的当下，北京市人力社保局拟出台政策，鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业，这涉嫌违宪。
从现实看，伴随城市化进程的加快，国家政策一直在鼓励更多的人进城就业，努力突破户籍藩篱的羁绊，并通过完善制度设计让非本地户籍的劳动者享有“市民待遇”。而且，现在是一个开放、包容的社会，北京是北京户籍的人的北京，也是全国人的北京。北京出台政策将居住工作在北京的人分为“本地人”和“外地人”，区别对待，搞户籍歧视，这不仅易撕裂社会关系，诱发不同社会群体的心理对抗，也与开放、包容的时代要求格格不入。
就业毕竟还是市场行为，市场是具有自我调节功能的，一个劳动者适合在哪里工作或生存，也得听从市场的“召唤”。实质上，当前全国就业市场早就是“一盘棋”，劳动者是一座座城市“流动的鱼”。“多用京籍劳动者”，这项政策明显经不起推敲、站不住脚，北京市应该慎重出台。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王泯苏]
