企业搬迁职工买断工龄，之后一直自己投保，等到了退休年龄却还要再开离职证明；从企业退休后却不给发放独生子女补助……5月18日，本报推出了“证明的烦恼我们来帮您”栏目后，不少市民来电反映自己遇到的各项“证明”的烦恼，其中不少是关于独生子女补助的问题，本报记者就此进行了采访。
离职退休领补助犯难 家住南宁路的王先生此前在原青岛专用汽车公司工作，2011年公司搬迁从企业买断工龄离职，距离他退休还有两年多时间。“2012年青岛市下发了关于领取独生子女一次性补贴的文件，我到了2013年5月份退休，今年年初居委会张贴了通知，我们准备好材料交了上去，前段时间我接到通知说，我的材料缺少两个证明。”王先生说，他被告知缺少的证明是哪一年离职的、离职时未享受过独生子女一次性补助，这两个证明都需要到原单位开具。
“我联系了原单位，得到答复是从来没有开过类似的证明，需要街道办发函才给开。”王先生说，而街道办并不知该发什么样的函件才能让原单位开具这样的证明。“后来经过协调，街道办工作人员跟我要了原单位的电话，看看能不能协商解决。”王先生说，独生子女一次性补助是到退休后才能领取的，自己离职时还没到退休年龄，肯定无法领取，现在再开这两个证明，完全没有必要。
另外，家住青西新区的范先生反映称，他的老伴薛美丛2008年从青岛海达仪表有限公司退休后，一直没有领取独生子女一次性补助，多次去找公司办理但一直没有成功。公司杨经理称，之前没有遇到过类似的情况，而且薛女士退休后超期才来领取，找不到相关的依据办理。“劳动仲裁和法院都超过受理的期限了，只要有相关的文件可以依照，我们企业就按照文件执行。”杨经理说。
老伴的补助终于发了 退休19年独生子女补助都没着落，原因只是档案里的一份退休审批表丢失，寻找半年都没有结果。市民窦先生18日给本报打来电话称，他老伴独生子女补助的事情已经解决了。据介绍，窦先生老伴原来在平度市麻兰供销社工作，1996年7月因病办理了退休，并开始领取退休金。
然而一直到2001年，窦先生在退休时才发现，他的退休金当中有一笔按照基本工资5%比例的独生子女补助，每月都在退休金中发放，而老伴的退休金里边并没有这一项，于是从那时他就开始到各处寻找老伴的这笔“福利”。
窦先生称，为这事他曾经找过镇政府，找过原市计生委，也找过老伴原来的工作单位，但因为供销社早已经不存在了，只能去找平度市供销合作社联合社，都没有得到答复。直到2014年10月份，窦先生多方查询发现，原来是老伴档案里缺少了一份《退休审批表》，社保部门给出的答复是，通过此表可以看出是否已经领取了独生子女补助，由于缺少了该表无法进行落实。
本报关注此事之后，平度当地社保部门也终于有了“动作”。窦先生称，3月份，他老伴的退休金里多出了2000多元，起初他还以为这是退休工人涨的工资，后来给平度社保部门打电话才知道，这正是给老伴补发的独生子女补助。
“他们说，因为《退休审批表》丢失，不知道该以什么标准核算，于是按照这些年来的涨工资标准，逐月计算最终将19年来的这笔钱一起在3月份的退休金里进行了补发。”窦先生称，一开始他没找对门，等后来终于找到平度社保部门后，将近半年的时间没有解决，结果后来仅用了一周就全部核算完毕。
记者也针对此事联系到了平度市社会劳动保险事业处，工作人员表示，现在有好多类似的事情，已经无法落实，本着对当事人有利的原则加以认定，并追加补充材料，最终将此事解决。据介绍，目前欠发的独生子女补助已经在3月份的退休金里补发，今后这一补助将逐月发放。
记者 林刚 徐杰
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独生子女补助到底该咋领 《山东省人口与计划生育条例》第四章“奖励与社会保障”中规定，独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发），其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。
申请程序上，达到国家法定退休年龄的独生子女父母，属正常运转企业职工的，一次性养老补助由企业在为职工办理退休时发放；企业有能力支付而未支付的，有关部门应当负责督查处理，职工也可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。困难企业、确实无力解决的破产关闭企业的一次性养老补助，由同级人民政府统筹协调解决，县（市、区）人口计生部门负责发放。困难企业的认定是由各地成立由财政、经济信息化、国资、人力资源社会保障、人口计生等部门参加的“困难企业认定工作小组”，根据本地政策规定及企业实际经营情况，确定困难企业认定标准，每年组织一次困难企业认定。
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记者 林刚 徐杰
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
