5月17日，国土部网站挂出《关于下达〈2015年全国土地利用计划〉的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》称，2015年，全国下达各地新增建设用地计划安排量与去年大致持平，且需严格控制特大城市用地，合理安排大中小城市和小城镇用地计划指标；对农村建设用地计划指标实行单列，单列指标不得低于国家下达计划总量的3%~5%。
国土部公开资料显示，2008年以来，全国建设用地供应保持高速增长态势，并在2013年达到73万公顷，但在总量控制下，2014年，全年共供应建设用地61万公顷，为近三年同期最低水平，同比下降16.5%。
土地增量压缩之时，国土部亦借年度土地利用计划调整并完善供地结构。
与此同时，城市内部用地结构也不尽合理，城镇工业用地比例偏高，2010年全国城镇存量用地中工业用地比例高达26%，珠三角、长三角等一些制造业发达地区工业用地比例超过40%，个别地区甚至超过50%。
2015年全国土地利用计划即明确“优先安排社会民生建设用地，重点保障基础设施建设用地，落实扶贫开发建设用地，且继续按照3% ～5%的比例安排农村建设用地”等。
记者查看历年全国土地利用计划发现，“2015年全国土地利用计划”首次提出要统筹存量与新增建设用地。所谓的统筹存量与新增建设用地，董祚继介绍，国土部拟探讨将工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发等存量用地调整指标纳入国家计划，探索实行城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，规范推进城乡建设用地增减挂钩，促进城镇建设用地特别是优化开发的“三大城市群”以盘活存量为主。
据《21世纪经济报道》
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 葛飞]
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