全市村级组织负责人经济责任审计培训班。
村级组织是社会主义新农村的基本单位和组织基础，村干部是处在贯彻落实建设社会主义新农村各项方针政策的最基层，村级干部能否正确履行职责，直接关系到农民的切身利益。近期，莱西市对全市村级组织负责人经济责任审计工作进行了调研。从调研情况看，10年来，15处镇/街道共审计村级干部5109人次，其中：支部书记3223人次，村主任256人次，村会计、保管1630人次。对调研出来的发现的经审工作发展严重不平衡等问题，也都提出了解决措施。据统计，10年来，查处重大违纪违规金额819万元，向司法机关移送案件23起，处理6人。
检查发现3方面问题
“通过开展村级审计，全市发现面临的主要问题包括三个方面。”市审计局工作人员说，首先是经济责任审计制度体系建设还不够健全、规范、有效，科学的管理指导模式还没有完全建立起来。其次，镇/街道间经济责任审计工作发展严重不平衡。10年来开展经济责任审计项目在100个以上的镇/街道有8处，有的镇/街道只有二三十个。个别镇/街道对经济责任审计重视程度不够，没有建立健全经济责任审计领导组织，相关的经济责任审计制度、办法也没有建立起来，审计面较窄，仍未走出传统的财务审计路子。
同时，审计规范化程度不高。各镇/街道在审计程序的执行、审计报告的撰写、审计工作底稿和调查取证的编制、审计问题的整改等方面相关的审计文书没有统一起来。
10年间查处重大违纪违规金819万元
“10年来，查处重大违纪违规金额819万元，发现大案要案线索6起，向司法机关移送案件23起，建议给予行政处分18人，移送司法机关处理6人。”据莱西市审计局工作人员介绍，通过对全市村级组织负责人经济责任审计，不仅维护了农村市场经济秩序，促进了农村党风廉政建设，更好地服务于农村基层民主制度建设，而且也使党委、政府能够更多地把握农村经济发展动态，一些倾向性、苗头性问题和一些难点、热点问题得到及时暴露和反映，促进了党委、政府一系列相关制度、办法的出台。10年间，通过开展村级经济责任审计，共被党委、政府采纳审计建议940条，促进村级组织建立健全各类内部管理制度491项，促进党委、政府建立健全村级内部管理制度72项，促进增收节支5303万元。
各镇/街道普遍作出规定，村级负责人不管什么原因离任，都要经过审计，未经审计，不得离任。通过开展农村干部任期和离任审计，重点关注村干部行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行权以及廉洁行政情况，查处了各类管理不规范和违反财经法规、违反廉政纪律的问题。
有效监督惠及农民群众
“通过对村级组织负责人的经济责任审计，有效监督检查了农村各项方针政策的贯彻落实，确保支农惠农政策、资金投入等落实到位，使之真正惠及农民群众。”市审计局工作人员表示，10年间，各镇/街道不仅审计范围不断拓宽，审计方式不断创新，而且根据实际情况成立了相应的审计机构，出台了相应的规章制度。如姜山、水集、夏格庄、孙受等均成立了审计工作领导小组。河头店镇以经统审中心为依托成立审计小组，财政所、司法所、各管区协助参与，同步进行。
同时，审计对象也在不断扩大。村级干部经济责任审计覆盖面已由原先单一的支部书记经济责任审计发展到现在的书记、主任、会计任期经济责任审计一并进行。在组织形式上，由原来的离任审计为主发展到现在的“任中为主、逢离必审”的结合式审计。在审计模式上，由起初的事后审计为主发展为事前防范、事中跟进同步进行，将监督关口前移，把体制上、制度上存在的一些薄弱环节尽量解决在萌芽状态。
文/图 记者 孙澳丽 通讯员 李庆堂
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王泯苏]
