文/毛建国
很多商家开始启用电子发票,不过由于电子发票应用环境还太不成熟,遭遇了一些吐槽。因为报销发票需要消费者自行打印,甚至有声音认为,使用电子发票实质是商家转嫁成本。(7月24日《北京青年报》) 看起来便捷的电子发票,对于一部分消费者来说,反而成了麻烦。现实中还存在不经常使用电脑,特别是身边没有打印机的人,对他们来说,电子发票不仅麻烦,而且去打印店还得浪费钱。为解决这一问题,很多人想到了增加选择权,也就是根据消费者的意愿,想要电子发票就提供电子发票,想要传统发票就提供传统发票。这确实是一个好办法,但还有一个问题也应该想清楚,就是推行电子发票的目的是什么?
国家税务总局曾表示,推行电子普通发票,对降低纳税人经营成本,节约社会资源,方便消费者保存使用发票,营造健康公平的税收环境有着重要作用。其初衷自然是好的,也收到了一定效果。只是,现行发票报销,仍然需要普通发票。于是,商家节约了成本,而这部分成本却从商家那里转移到了消费者头上。
在这一语境下,增加选择权显然不是最好的选择。理想化的选择,其实是实现财务数据系统的电子化运行。也就是说,整个财务数据系统都实现无纸化,在报销时无需普通发票,仅提供电子发票也就行了。如果这一步能够做到,其意义将远远不止是节省几吨发票纸,而是会带来人力以及财务票据、报表的大量减少,而且有利于税务核查的实时监控。这才是实行电子发票的最大意义。
就当前而言,增加消费者的选择权,属于“第一公里”的问题——这是十分必要的。但解决“最后一公里”问题,让电子发票不必换成普通发票就能报销,更有根本意义。而要实现这一步,还需要付出扎实的努力。
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