半岛网12月27日消息 青岛市作为国家新型城镇化试点城市之一，预计2020年青岛市常住人口将控制在1000万左右，常住人口城镇化率达72%。同时，二胎政策全面放开，促进形成新一轮婴儿潮，进一步增加居民改善性住房需求。记者从青岛市城乡建委了解到，《青岛市“十三五”房地产业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）将于近期发布，《规划》中提出，“十三五”期间，青岛房地产业年均新开工面积约1900万平方米，至2020年，青岛市人均居住面积将达到35平方米/人。
2020年青岛市人均居住面积35平方米/人
规划要求，“十三五”期间，全市房地产业年均新开工面积约1900万平方米，开发投资累计完成约6100亿元。“十三五”期间，预计青岛市各类地产需求总量约10899万平方米。住宅地产需求总量约5950万平方米，非住宅地产需求总量约4949万平方米，其中，商业地产需求量约1952万平方米、办公地产需求量约2128万平方米、其他地产需求量约869万平方米。
根据青岛市“十二五”末房地产可售面积统计，结合需求量预测，考虑积极去库存情况（保持去化合理周期为15个月，部分消化现有库存量）下，预测“十三五”期间青岛市新开工总面积约9840万平方米，其中，住宅地产约5374万平方米，非住宅地产约4465万平方米。
规划中还提出，至2020年，青岛市人均居住面积将达到35平方米/人，达到全面小康社会居住水平，推进老旧住宅小区整治改造26万户，改造建筑面积2100万平方米。配套设施全面完善，水、燃气等基础设施配套完善，建设地下综合管廊50公里以上。全市继续推进绿色建筑建设，至2020年，城镇新建建筑中绿色建筑所占比例达到80%以上，新建居住建筑全面执行65%的建筑节能标准。
此外针对棚户区改造计划，规划中明确提出，至2020年，逐步完成青岛市16万户棚户区改造任务，征收安置面积1000万平米。
十三五期间东、西、北岸三城带动先行
同时《规划》按照青岛市“全域统筹、三城联动”空间发展战略，以全面提升城市综合功能，促进房地产业区域协调发展为原则，确定了“三城带动先行、圈层节点发展”的产业发展布局，并提出了构建有效供给体系、打造多元化产品市场、有序推进城市更新等六项重点任务。
其中，东岸城区重在优化升级，传承展现城市文化，重点实施环境提升与功能升级，适度疏解转移城市功能和人口。西岸城区与北岸城区是未来房地产业发展新的增长空间，按照城区发展目标和建设时序，加快交通市政设施和公共服务设施配套建设，增强承载中心城区综合服务功能的能力，与东岸城区支撑构建全市房地产业发展重点空间。
东岸城区突出城市更新与民生改善
市南区与市北区突出城市更新与民生改善，加强完善老城区配套设施建设，加强历史文化名城风貌保护，坚持保护与利用相结合，重点推进城市更新与棚户区改造，疏解人口压力，优化提升老城区人居环境。李沧区与崂山区依托世园会与崂山自然生态优势，重点发展健康养老地产，结合地铁沿线、火车北站等交通设施，发挥金家岭金融区聚集效应，重点发展商业地产，促进金融、商贸、旅游、文化、科技服务等第三产业发展。
西岸城区打造国际化低碳智慧社区
西岸城区以建设国家级西海岸新区为契机，积极释放居住刚性需求，依托西海岸中央商务区、灵山湾影视文化区、中德生态园等经济功能区建设，完善行政、金融、文化、商务和科教设施，重点发展旅游地产、文化地产、商务楼宇、高端住宅，建设国际化低碳智慧社区，提升区域海洋经贸、影视文化、海事服务等功能。
北岸城区建设科技人文生态新城
北岸城区为市域城镇布局空间中枢，统筹红岛片区、城阳区东部和新机场片区等重要区域发展，一体化配置交通、市政、公共服务等基础设施，重点发展科创地产、文化地产、健康养老地产、高端住宅，稳步推进行政、文化、会展等功能设施建设，打造科技人文生态新城。
圈层节点发展实现全市房地产业发展均衡布局
环湾紧密圈层与协同发展节点为主城区外区域，以优化城市功能与产城融合为目标，梯次推进城市空间拓展，提高分担中心城区功能的能力，促进地产空间与产业空间协调发展，实现全市房地产业发展均衡布局。
环湾紧密圈层主要包括即墨、胶州、蓝谷新城及王台组团，推进产城融合与提升基础设施配套水平，形成紧密环湾中心城区的城镇圈层。大力推进即墨、胶州次中心城市建设，有序开发建设青岛蓝谷和王台组团。环湾紧密圈层重点推进工业地产、孵化器和高端住宅建设，提高分担中心城区功能承载能力，加快形成功能完善、要素聚集的产城融合示范区。
协同发展节点主要包括平度、莱西、董家口港城、姜山组团及新河组团，重点推进新型城镇化与提升生态环境保护水平，成为全市城乡统筹发展的重要极核。加快平度、莱西次中心城市发展，建设董家口港城和姜山组团、新河组团。协同发展节点重点做好科学规划布局，强化产城融合，推动生态与土地资源有序开发，预留未来开发建设空间。
房地产业年均新开工总面积1900万平方米
规划要求，“十三五”期间，优先满足公共租赁住房，人才公寓等保障性住房需求，全面放开商品住房套型建筑面积比例限制，在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，对在建商品住房允许适当调整套型结构，满足市场多层次居住需求。全市房地产业年均新开工总面积约1900万平方米，开发投资累计完成约6100亿元。其中，住宅地产约占55%，非住宅地产约占45%。
通过业态转化促进存量消化，采用贴息、补助等方式，鼓励将符合条件的商品房和闲置厂房、仓库等房屋建筑，改造为电商用房、创客空间、科技孵化器、人才公寓等；将长期滞销且符合条件的写字楼和商业营业用房，改造为中小学、幼儿园用房，缓解“上学难”、“入托难”问题。鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，支持房地产开发企业将持有房源向社会出租，建立开发与租赁一体化的运营模式。至2020年，青岛市房地产市场库存去化周期控制在8-15个月合理区间。
文 宫昌乐
[编辑: 董芳]
