文/韩金惠
严格执行问责机制,不仅是提升各级政府部门的信息公开度的需要,也是避免公共资源浪费的需要。花费高额财政资金建立的政府官网,如果沦为摆设,也不仅是懒政的问题,有时甚至涉嫌失职、渎职。 近日,海南省儋州市商务局局长、党组书记董海峰因为去年第三次全国政府网站抽查不合格,分别被处以行政记过及党内警告处分；儋州市商务局的原网站已经永久关停,相关内容迁移到海南省政府门户网站的政府信息公开专栏中。记者查询公开报道发现,这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。(2月8日《新京报》) 2月7日,国务院办公厅公布了2016年第四次全国政府网站抽查情况,至此,全国已有几百个不合格不达标的政府网站被通报,但此前鲜有官员被问责。如同专家所言,希望海南省的这一案例能够开启信息公开问责制的先河。
其实,此前对于官网不合格的问责缺失,并非是因为缺少相关依据,而是疏于问责。《政府信息公开条例》第三十五条明确规定,行政机关有“不依法履行政府信息公开义务的”“不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的”情况之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
海南省出现我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例,对于其他各级政府部门履行信息公开职责,能够起到一定的倒逼作用。海南省办公厅信息公开处处长王正杰在接受采访时表示,这个事情在全省的局委办中形成了很大影响,“很多人都和我们反馈,表示要把政府网站的运维工作做好,来咨询怎么做好这项工作。”从上级部门要求公开,到自己主动公开,问责制的作用可谓立竿见影。不过,要想让这种作用延续下去,还需要抓住信息公开工作不放手,让问责的严肃态度成为常态。
严格执行问责机制,不仅是提升各级政府部门的信息公开度的需要,也是避免公共资源浪费的需要。上海一家国内知名软件服务商曾透露,一个政府网站造价百万元非常普遍,县级政府网站一次性建设往往要花几十万元,市级以上网站群集中招标超过百万元的有很多。花费高额财政资金建立的网站,如果沦为摆设,这已不仅仅是懒政的问题,而是已涉嫌失职、渎职。
政府网站不仅代表了政府部门的形象,还承载着公众的知情权、参与权和监督权。所以,对于政府部门花了钱,却一直呈现“僵尸”“睡眠”的网站,必须依法查处并严格执行问责机制,给老百姓一个合理的交代。
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