半岛全媒体记者 李晓哲 通讯员 王文辉 张涛
嫩苗抽枝吐绿,终能屹立参天。如果将大项目比作城市的枝叶,那项目的建设集合,就是这座城市在生长。毫无疑问,青岛西海岸新区正在加足马力生长,今年确定了要实现洽谈引进200个优质项目、开工建设200个重点项目、竣工投产200个重点项目的目标,它以前所未有的速度在高效推进项目建设,气吞山河。
“项目是实实在在的经济,经济是实实在在的项目；抓项目就是抓新的增长点,就是培育新动能。”青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥如是说。3月28日,新区4个项目成功入选山东省2017年度重点项目,而在青岛市确定的2017年19个过百亿重点项目中,西海岸新区占了6个。这组数字表明新区项目在高质高效推进,一大批蓝高新优质项目落地,进而带动整个产业的崛起,惠及百姓宜业宜居。
这一切的背后,是新区先行先试的创新和服务意识驱动,是十大功能区、各专业招商部门共同发力的结果。今年是新区的“作风建设年、项目落实年、改革创新年”,制定实施了《关于开展“项目落实年”活动的意见》,实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区,西海岸在众多大项目的驱动下,每天都以全新的姿态迎接新的机遇与挑战。
青岛中德生态园一角。 秦岭 摄
［ 项目全发力 ］
●高端
大项目落地催生高端产业聚集 人类未来的生活会是怎样的?在西海岸就能找到答案。这里汇聚了一批智能制造、人工智能、大数据项目,他们为人类未来生活提供了更加高效智能的解决方案。作为入选山东省重点项目的海尔滚筒洗衣机互联工厂就是这样一个项目,它告诉我们未来的洗衣机会长什么样子。
在海尔以用户为中心的理念指导下,未来顾客要买一台智能洗衣机可以说能做到“随心所欲”:通过海尔众创汇平台,用户可以自己设计,在平台上跟企业的研发人员实时交流,如果设计方案可行且能满足需求,不久就可以收到个性化的洗衣机了。而这些洗衣机上都能接收wifi信号,如果用户同意,厂商可以进行产品关联,洗衣机的某个零部件会在失效前就提醒主人检修更换,厂商也可以根据反馈信息主动提供上门维修服务。
“在这种情况下,每个环节都可以跟用户连接,用户可以直接参与个性化设计,用户的评价直接决定供应商的配额等。”海尔相关人员说,他们将这些智能家电称为“网器”,网络和大数据等技术的应用让产品更“懂”用户的心。
智能产品的背后是互联工厂的强大支撑。据了解,海尔滚筒洗衣机项目是总投资6.4亿元的海尔互联工厂示范基地的第二个开工建设项目,而这个基地也是海尔集团打造的首个智能制造示范园区。此前,海尔磁悬浮空调互联工厂项目已于去年竣工投产,并诞生了行业颠覆性成果——4200RT超大冷量磁悬浮中央空调。海尔将在西海岸建成国内领先、国际先进的工业4.0示范园区。
应该说该项目是海尔针对未来布局的重要一步,选择落户西海岸,落户中德生态园,正是双方发展理念的不谋而合,在中国制造2025、德国工业4.0的融合方面达到战略上的高度契合,在未来还有更广阔的合作空间。
●高效
600项目密集推进打造强力引擎 和海尔工业4.0滚筒洗衣机项目一样,西海岸新区聚集了一大批高端项目,正在建设的慧与全球大数据应用研究及产业示范基地蓝色智慧港项目,总投资80亿元,将建设全球大数据应用研究中心、大数据处理中心、大数据测试中心、全球战略伙伴智慧产业实验区等惠普研发机构。总投资30亿元的华大基因北方中心项目,在这里启动国家海洋基因库建设,发展大健康、现代农业等生命经济产业,将建成世界最大的海洋联合研究中心、育种中心、科研中心和教育中心,打造华大基因北方中心……大项目在促进新区转方式、调结构、补短板的方面起到重大的带动作用。
青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥就曾说过,“项目是实实在在的经济,经济是实实在在的项目；抓项目就是抓新的增长点,就是培育新动能。”在青岛西海岸新区获批后不久,该区就确立要大力发展智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造,重点构建海洋新兴产业、新经济模式引领的616产业体系,并且这将是该区未来五年的一个重点规划。
新区的项目在保证质量的同时,还在不断提升发展速度。今年被确立为该区的“作风建设年、项目落实年、改革创新年”,持续强动能、增活力、提效率、抓落实,经济社会发展实现良好开局。一季度,该区预计完成地区生产总值530亿元,同比增长9.5%；公共财政预算收入61.6亿元,增长11.6%；固定资产投资290亿元,增长14%；外贸进出口总额185亿元,其中出口125亿元,增长30%；到账外资4.4亿美元,增长9%。
曾经,新区以几乎每天都有项目签约、开工、竣工而让人难以望其项背,而这种高效还要持续下去,还要更快。新区今年制定实施了《关于开展“项目落实年”活动的意见》,以各大功能区、专业招商部门为重点,持续推进“三集中”行动,确保全年新洽谈引进200个以上优质项目、重点推进400个建设项目,即到年底前实现200个项目开工在建、200个项目竣工投产。
●惠民
项目发力拉动产业惠及民生 大项目的牵引带动作用是巨大的。投资500亿元的青岛东方影都项目,年底前将基本完工,它将打造一条涵盖创作制作、技术研发、影视拍摄、后期制作、人才培养的影视全产业链条正在加速形成,将引领国内影视产业走上影片“工业化定制”新纪元。该项目建成后,每年将吸引国外30部、国内上百部影视作品在此取景拍摄,带来旅游人口2000万,撬动起一个千亿级的文化产业集群。
另一总投资500亿元的的大项目中铁·青岛世界博览城,以发展会议展览产业为引擎,规划建设国际展览中心、国际会议中心、国际文化艺术交流中心、国际会展配套商务中心、国际海滨医疗养生中心、国际海滨旅游购物中心、海滨森林公园运动中心、高铁新技术研发中心等“八大中心”,打造享誉亚太的国际滨海博览新城。项目建成后,可直接提供就业岗位5万个,间接提供就业岗位20万个,成为西海岸乃至青岛第三产业发展的巨大引擎。
项目建设,带动了产业的整体提升,带动了社会经济的发展,更重要的是让百姓共享发展的红利。
在此次集中签约的项目中,就包括西海岸少年儿童文化艺术中心。该项目总投资10亿元,由北京中恒文化发展有限公司投资设立,规划建筑面积10万平方米,联合全国青少年儿童文化艺术展评委员会、中国少年儿童文化艺术基金会共同运营,为广大青少年儿童打造体验式教育培训园区,集传统文化、创意设计、艺术体育、科普展览等为一体,是传统“少年文化宫”的升级版。
不仅如此,在建将推进建设或竣工的项目中,民生类项目占87个,总投资307亿元。其中大珠山小学工程已竣工；黄岛皮划赛艇训练基地项目、黄岛区泊里中心卫生院综合病房楼工程、赵家庙小学工程等31个项目已开工在建；生态智慧城公交停车场、峨眉山路小学、五台山西路小学等11个项目正在办理施工许可及规划设计方案等程序,计划6月底前开工建设；迁建河西小学、凭海临风小学、热力一揽子工程等45项目正在办理前期手续,计划11月底前开工建设。
［ 支撑强有力 ］
高质高效推进,
上下全力支持远见布局 新区高质高效推进,离不开新区上下的全力支持和远见布局。功能区的服务,从海尔工业智能研究院落户中德生态园就能看出一二。该项目由中德生态园、海尔集团、德国弗朗霍夫研究院以及清华大学等几方合作,中德生态园为该项目提供了诸多支持,
该研究院于去年2月份揭牌,目前项目正在加紧建设中,争取让该研究院早日入驻。而其入驻能带来的效益也是空前的,它所研究的COSMOPlat日前亮相被称为具有划时代意义的里程碑事件。该研究院致力于智能制造解决方案的研究,目前已经对外开展具体服务。海尔互联工厂模式是行业唯一写入《制造强国研究》,它将为相关企业提供咨询诊断、顶层设计、软件和硬件集成,还有相关培训,以及大规模定制、智能制造标准的设计和输出。它打破了给家电行业提供解决方案的壁垒,已经实现为纺织、手机等企业提供智能制造解决方案的服务,还为大专院校做智能制造的工匠培训。
灵山湾位于青岛西海岸新区,湾口在鱼鸣嘴与大珠山嘴之间。在青岛城市新格局中,灵山湾是青岛西部湾区的核心区域,处于青岛西海岸新区东西城区的中心地带,汇聚了青岛东方影都、慧与全球大数据基地、中铁博览城等百亿级产业项目,拥有全球最大全产业链影视基地和高端旅游度假区。在青岛新一轮的城市发展格局中,青岛西部湾区将以灵山湾为核心,辐射古镇口、董家口等片区,形成国家级新区新的增长极。
灵山湾对项目的扶持更体现在整体布局和项目吸引上。灵山湾影视文化产业区,由西海岸新区市场主力运营商——西海岸发展集团主导开发,该区域采取企业主导、市场化开发模式,倾力打造“影视之都、智慧新城”特色品牌。五年间,青岛东方影都、慧与全球大数据、全球数字娱乐港、国际文化健康生态谷等千亿级产业项目汇聚；山海路、名人大道、高速公路连接线等21条道路从无到有；新区规划展馆、鹦鹉螺、珊瑚贝桥、影视产业园、慧与未来城市体验中心等地标建筑相继落成……灵山湾,从“偏远乡野”蝶变产业新城,曾经西海岸“边缘地带”跻身青岛西部湾区核心。
建服务大厅,
一站“分诊”项目难题 华大基因项目同样得到了巨大的支持。中德生态园为该项目提供了从人员招聘推介到海关保税等诸多方面的支持。青岛华大基因研究院执行院长刘心介绍,“当地政府对我们支持力度非常大,执行力也非常高,这让我们有很大的信心,打造中国北方的基因研究中心。”
中德生态园管委投资促进局局长王增莲介绍,园区的招商相对比较定向的。今年管委成立了生命经济、工业4.0智能制造、被动房、新能源等5个产业策进会,深挖产业链,引进战略性新兴产业。瞅准项目就提供相应的服务。“现在新区对功能区赋权,我们把已经获得的权利做到极致,也会跟新区其他部门进行积极对接,做到对项目更好的服务。”她说,今年园区将针对项目落地的问题设立服务大厅“马上办”,项目可以通过一个窗口提出需求,由服务大厅将问题需求分解到各个部门中去,在最短的时间内解决。目前园区的经发、规划建设、投资促进等部门入住,三个局的分管副局长亲自挂帅,可见服务力度之大。
另外,王增莲说,他们的团队跨文化交流能力比较强,“这是我们园区特色的地方,2013年7月开始正式启动建设,到现在已经有超过120个项目,国别超过10个,可见我们团队跨文化交流能力起到了非常重要的作用。”她说这一点从他们园区的网站上就能感受到,各种语言的网页内容不是简单的翻译,而是根据不同文化的信息接收习惯等进行调整,提供更好的服务。
辛北尔康普是进入中德生态园第一家德国企业,园区为了保证其需求,承诺要满足其生产配套需求；文化不同,一个简单的申请表格都要解释很久。但双方沟通愉快,这家德国企业在中国投资,产品面向国际市场,第一台产品已经销往巴西。由于市场开拓好,他们已经计划二期建设,现在所有报批已经结束,并拿到施工许可证,“这说明这个企业在稳步健康地按照其节奏在发展。”
建五项机制,
项目服务当成战役来抓 新区全区上下都跟中德生态园一样抓项目落地和开工、竣工。新区今年重点建立了五项工作机制保证项目顺利推进。该区成立由区委、区政府主要负责同志任双组长的项目落实年活动领导小组,组建由分管副区长任书记的招商工委,充分发挥国内、国际两个专业招商局和各大功能区的主力军作用,分工协作、齐抓共管,全力突破招商引资工作。建立专业的项目引进评估机制,强化税收、就业、环境、成本四重考量,提高招商引资质量和效率。
领导包抓、挂图作战、现场办公,这已经成为新区项目推进的一个惯常的缩影。据了解,今年以来,新区共召开现场办公会和专题会议42次,帮助企业解决各类问题59件。
项目引进来,后续配套保障服务显得尤为重要。新区制定新型融资、健康供地、并联审批的服务保障机制,积极推行政府与社会资本合作模式,筛选出31个项目录入PPP项目储备库,总投资245亿元；设立55亿元的教育发展子基金、30亿元的土地储备开发基金、8.83亿元的城市发展基金,进一步拓宽了融资渠道。该区还制定完善“多规合一”、“一地多用”等机制,建立实行出让土地预清场、基础设施预配套和工业用地使用权预招拍挂制度,加快土地出让、清场、拆迁等工作进度,保障项目顺利实施。并组建成立行政服务局,建立实施“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的“五个一”运行机制,大幅提高审批服务效率。
“三联三帮”的服务企业活动,着力破解项目落地难、拆迁难、开工难、配套难等问题,制定实施加快制造业转型升级、推进信息产业和互联网工业创新发展的意见,有序兑现各项扶持政策,助力企业加快发展。按照“政府主导、企业主体、街镇服务”的原则,组建8个千亿级产业联盟,推动支柱产业集聚发展、创新发展。
责任倒逼、定期调度、督查考核,新区还创新激励约束机制,建立实行“零责任”干部担当保护、“给舞台”激励和“靠边站”约束“三个机制”,在全区营造比学赶超、大干快上的浓厚氛围。
[编辑: 张珍珍]
