半岛全媒体记者 韩小伟
5月1日12时，为期四个月、被称为“史上最严”的伏季休渔期正式开始，岛城约5000艘渔船也将归港歇网。当天，为进一步加强伏休期间渔船的监督管理，严厉打击违规出海捕捞等行为，本市渔政部门出动8艘执法船艇沿前海一线开展首次执法巡查，半岛记者全程跟随探访。此外，执法人员还销毁了近一年来缴获违规使用的地笼网6688个。
去年查获违规渔船230余艘
1日上午11时，青岛市海洋与渔业行政执法支队在市执法基地（黄岛）举行“2017年青岛市海洋伏季休渔执法行动启动仪式”，动员部署开展伏休专项执法行动。市支队组成海巡、陆巡、办案、后勤保障等小组，加强对敏感海域、辖区码头不间断巡查。各区市定人、定岗、定责实施海陆监管，灵活变换执法策略，机动监控渔港码头、临时停泊点。市支队岸巡组早晚严密监视小港、中港、中苑等码头、停泊点，发现违规卸货渔船立即通知海巡组实施海上合围抓扣；海巡组摸准违规渔船出海规律，通过错位锚泊、凌晨出击、声东击西等多种战术，从严从重打击渔船违规捕捞行为。据介绍，去年全市已经累计查获违规渔船230余艘。
市海洋与渔业行政执法支队在5月1日12时～9月1日12时开展常规检查的同时，将进一步加强对5月1日～6月1日、7月20日～8月20日等重点时段的执法检查；并对小港、中港码头、中苑码头、团岛污水处理厂码头等重点区域开展执法巡查，对违规渔船实施巡查监管。
发现违规作业渔船将立即扣押
随后，8艘执法船艇沿前海一线开展首次执法巡查。半岛记者登上其中一艘执法艇进行探访，执法船艇首先前往大公岛海域附近。据青岛市海洋与渔业行政执法支队副支队长陈大河介绍，往年大公岛海域附近违规捕捞的情况较多，因此今年执法行动第一个地点就来到这里。“经过巡查没有发现违规作业的渔船，目前一切正常。”半岛记者看到，虽然已经过了12点，仍不断有渔船返航回港。执法人员介绍，海上作业具有一定的不确定性，处于人性化角度，此时返航渔船将不被处罚。
陈长河说，将来执法船只将沿前海一线进行不间断执法巡查，发现违规作业的渔船立即扣押。据介绍，根据伏休政策，将对违规渔船实施海上巡查、岸上查处，即“海查陆处”，“对违规捕捞的渔船，将根据渔船马力大小进行相应的行政处罚。有证渔船最高罚款5万元，无证渔船最高罚款10万元。”他介绍，燃油补贴方面，发现一次违规作业的扣除15%，发现两次就全部扣除，两次以上则列入黑名单全省通报，并在三年内不能办理过户手续，即3年内不能作业，而情节特别严重的，在行政处罚之后将移交公安部门进行刑事处罚。
海上联合执法将分两步走
由于违规捕捞还会牵扯到运输、销售等环节，半岛记者采访获悉，今年联合执法行动将分两步进行。陈大河介绍，一方面，渔业主管部门将联合省支队、青岛市支队和各区市三支渔政执法队伍进行联合执法，“我们将进行编队，不间断地轮流作业。”另一方面，联合执法还有政府多部门间的协作。“今年伏季休渔是市政府出面协调，后面将联合边防、海警、工商、城管和交警，对违规作业的渔船销售、运输各个环节进行联合处罚行动，共同打击。”
在查处违规作业渔船的线索来源上，陈大河介绍，还会采取多种措施，比如向市民公开举报电话，市民发现违规捕捞行为可以举报；此外，在码头、浴场、附近路边还会有海域动态监控系统，设置有具备摄像视频功能的66个监控点，24小时值班监视；同时会通过渔业电台不间断搜寻违规作业行为，一旦发现将立即前往查处。
一年查获违规地笼6688个
半岛记者获悉，今年将开展渔业安全检查和“三无”渔船、违规禁用渔具清理整治行动。1日下午，在市执法基地，工作人员对查获的一批地笼进行了销毁，使用大剪刀将其剪碎。“这种网具叫做倒须笼，俗称为地笼，小鱼小虾钻进去，出口很小，很难出来。”工作人员介绍，该网具在山东省海域禁用，“这些地笼是从去年伏季休渔期结束后清理收缴上来的，总共6688个。”据介绍，这样的网具一个就有十几米长，算下来总长度很惊人。
工作人员告诉半岛记者，使用这种渔具比较隐蔽，“一般作业方式都是昼伏夜出，下到海面下，没有什么标志物，很难发现。”为此，执法人员也想出了对策，那就是雇佣渔船进行清理。“接下来我们还会进行这项工作，发现一处清理一处。”工作人员表示。
[编辑: 张延平]
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