熔断、摇号、抓阄、自持……从去年下半年以来，我市土拍政策不断创新。市土地储备整理中心相关负责人介绍，按照供给侧结构性改革的总体要求，我市加大土地供应力度，选取规模适当、布局合理、条件成熟的多宗地块，在合适的时间段集中供应，形成有效土地供给。各区还结合本地土地市场情况和年度土地供应情况，及时调整各类用地的供应规模、布局和节奏。按照两部委37号文件精神，去年以来，我市国土部门实施多宗地块、不同用途地块搭配供应，进一步稳定土地市场，提升产业发展水平，优化区域经济发展结构；同时又有配建保障性住房、科教用地的附加条件供应，体现了政府多方式供地的要求。今天，就让我们一起回顾一下岛城土拍市场的那些新关键词。
关键词1熔断 2016年12月，西海岸7幅地块走上拍卖台。这7幅土地分布在三个位置，其中5幅位于西海岸滨海公路南、规划海岸大道东；一幅纯住宅位于西海岸世纪大道南、圣元路东的地块为纯住宅用地；另一幅位于西海岸金晖路西、东岳中路南的地块为住宅兼商业用地。
值得注意的是，出让公告中提出：“本次国有建设用地使用权拍卖出让按照价高者得原则确定竞得人，如溢价率达100%以上，视为不理性竞拍，系统自动流拍。”这是青岛土地市场首次采用“熔断机制”。
关键词2限地价、竞房价 2017年4月，青岛市国土资源房管局发布了高新区5幅建设用地的出让公告，公告显示，这5幅地块将采用“线上限地价、线下竞房价”的土地拍卖形式。公告显示：“本次拍卖出让设起始价、最高限价，不设底价，采用增价拍卖方式，按照价高者得的原则确定竞得人，但竞买报价超出最高限价时除外。当竞买报价达到或超过最高限价后，网上土地竞价中止，转入网下竞商品房销售价格，所有网上拍卖报名成功参与竞买且同意国有建设用地使用权以最高限价成交并有意向参与商品房销售价格竞价的竞买人，均可参与网下商品房销售价格报价。”这一拍卖新规则简单的总结起来就是“限地价、竞房价”，相同地价的情况下，谁家的后期销售价格更低(或者更接近合理值)即为竞得人。这一土拍形式青岛首次启用。
关键词3限地价竞自持面积 7月12日，即墨市国土资源局发布出让公告规定“当竞买报价达到或超过最高限价后，网上竞价中止，转入网下竞普通商品房现房销售面积(普通商品房现房销售面积最高限定面积为5万平方米)，当有竞买人承诺现房销售面积超过5万平方米，转入竞商业、商务办公部分的合理自持面积。”这是青岛土拍市场首次提出“限地价竞自持面积”。
关键词4抓阄 7月25日，青岛市国土资源房管局发布四幅储备国有建设用地使用权网上拍卖出让公告。四幅储备用地均位于高新区，包含两幅工业用地、两幅商住地。颇为引人关注的是，公告显示，当竞买报价达到或超过最高限价后，网上土地竞价中止，转入网下由公证处现场抓阄的方式确定竞得人。据了解，这或将是岛城首次以线下现场抓阄的方式来确定土地竞得人。规则规定：所有网上拍卖报名成功参与竞买且同意国有建设用地使用权以最高限价成交的竞买人，均可参与网下现场抓阄。
相关·新闻 土地出让准入条件提高 记者调查发现，近期不少地块的拍卖设置了出让附加条件，提高了土地出让准入条件。
附加条件1现房销售 2016年12月8日，青岛市国土资源和房屋管理局发布土地出让公告，于2016年12月29日网上拍卖位于李沧区5幅商住用地，除了设置最高限价熔断，还首次提出“若5幅地的拍卖溢价率超过50%，要求所建商品住房要现房销售。”这是青岛土拍市场首次提出现房销售的要求。此后，岛城又有多幅地块拍卖时要求现房销售。
附加条件2“世界品牌500强” 2017年4月21日，青岛市国土资源和房屋管理局发布了一则土地出让公告，显示青岛市高新区将出让5幅土地，要求竞得人须同时报价竞得，竞得人(或其相关联的上级公司)须提供“2016年度世界品牌500强”的证明材料。
附加条件3引进500强企业总部入驻 8月8日，位于李沧区青银高速东、石牛山路西、枣山路北的三幅新地块正式上市拍卖。最终被青岛万科房地产有限公司收入囊中，成交总价共计超过37亿元。颇为引人关注的是，此次拍卖的三幅地块出让条件较多：首先，竞得人需无偿代建42班小学和12班幼儿园。另外，拍卖公告中还标注，竞得人要是副省级以上房地产区域总部或至少一个省级以上金融类分行落户李沧，未来要引进一个中国500强企业总部入驻等。
[编辑: 王连艺]
