实现“住有所居”,是一项重大的民生工程,也是人们对美好生活的向往。近年来,崂山区高度重视保障性住房建设工作,把解决中低收入家庭住房困难等民生问题摆到重要议事日程,将保障性住房建设列为政府实事重点推进。株洲路公租房项目,就是崂山区房管局创新保障房建筹模式的积极探索,该项目在全市创新利用社区集体经济发展用地开工建设公共租赁住房,为实现崂山区中低收入住房困难家庭的“住有所居”目标奠定了良好的基础。
创新筹措项目建设用地
株洲路公共租赁住房配建项目位于株洲路以北、科苑纬四路以南、枣山东路以西,总占地面积约193.2亩,现已开工公租房建筑面积约8.5万平方米,建设1600余套。
2013年,受全国房地产市场形势影响,崂山区新开工商品房项目较少,因此可以配建的公共租赁住房数量与上级下达的保障性住房建筹指标存在较大差距。同时,受历史问题及区位因素影响,崂山区可利用建设用地资源十分稀缺,难以找到较大规模土地建设公租房。
为确保任务指标的完成,经多次讨论研究及可行性测算,确定了利用株洲路周边郑张、王家麦岛、南张、张村社区约190亩集体经济发展用地建筹公共租赁住房模式。
配建比例提高至近30%
通过创新,株洲路公租房项目丰富了保障房建设用地类别。其他区、市保障性住房建设主要通过商业开发配建及政府投资集中建设,建设用地性质为政府出让地,在利用社区集体经济发展用地的建筹模式下,不仅为保障房建设引入了新的建设用地资源,还有效盘活了四个社区长期处于闲置状态的土地。
与此同时,该项目增大了保障房配建比例。根据相关文件规定,新增建设用地保障性住房配建比例为20%,在利用社区集体经济发展用地的建筹模式下保障性住房配建比例提高至将近30%,可建设更多保障性住房房源,民生保障更加有力。
新模式实现多方共赢
这一创新举措,缓解了政府财政压力。政府投资建设保障性住房将长期大量占用财政资金,政府财政压力较大,新建筹模式下政府没有财政负担,实现了保障房建设资金零投入、民生保障高产出。
新建筹模式下社会资金参与保障性住房建设的积极性得到充分调动,改变了以往保障性住房建设对政府财政资金的高度依赖性,丰富了保障房建设资金来源渠道。
新建筹模式下,不但政府可以完成保障房建设任务,而且项目建设主体可通过商品房开发获得利益,还使社区居民、社区集体的利益得到了最大保障,实现了社区集体、项目建设主体和政府的多方共赢。
目前,工程已主体封顶,室内装修正在加快推进中,预计明年底部分单体具备验收条件,后年将交付使用。青岛晚报/掌上青岛/青网记者马晓婷通讯员王兴
[编辑: 王苗]
