清明节前夕,记者多地采访发现,尽管国家和地方明确规定,禁止“超标墓”“豪华墓”,但一些地方仍有超面积墓地销售,豪华装饰的墓地大量存在。针对占地面积不得超过1平方米的规定,有陵园销售人员表示,可将多块墓地合成十几平方米大墓。
可将多块墓地合成大墓
记者调查发现,国务院《殡葬管理条例》和民政部“关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释”等规定,埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米,但在一些地方墓地面积超标的情况非常普遍。
记者随机选了贵阳市清镇市红枫艺术陵园一个墓穴测量,长1.6米、宽1.5米,面积达2.4平方米。而在云南昆明滇池旁的一处陵园,记者看到,不少墓地面积都偏大,其中一块已经安葬的墓地面积超过10平方米,两旁还摆放着两个小的石狮子。“民政部门对墓地有规定,不能做太大。”销售人员说,两三平方米的墓地是多数,但协商后可以做到6平方米。
记者采访发现,一些地方在销售公墓的过程中,推出类似“私人订制”的产品,墓地面积、样式设计、石材等都可以随便选择,一个墓地花费数百万元的情况并不鲜见。“既然是自选区域,面积肯定没有固定值了。”销售人员说,以往要购买10多平方米的墓地需要将相邻的几块墓地合在一起。
“我们在全国多个地方调研发现,随着生活水平的提高,老百姓建造‘豪华墓’的现象逐渐抬头。”福建师范大学公共管理学院副教授张翔说,“有些人甚至还会在建造墓地的过程中攀比,比谁家的墓地面积更大、设计更好、石材更高端。”
查处“超标墓”需明晰规定
天津殡葬管理系统一位工作人员说,“豪华墓”在多地接连出现,但基层管理部门执法力量不足,难以监督检查数量庞大的墓地经营主体,甚至不排除一些地方墓地经营者和行政主管部门本就是“一家人”,不想也不会承担起监督查处的职责。
据了解,查处“超标墓”还面临多头管理、工作协调难度较大、管理机制不顺的问题,比如农村墓地一般在山林,涉及林业、土管等部门,城市的违法销售涉及工商等部门。
一些基层工作人员反映,目前很多地方对于现有的“豪华墓”如何处理没有明确的规定,对相关责任方怎样处罚也没有详细的规定。“对待‘超标墓’不可能像对待违法建筑那样说拆就拆,还要持续沟通,最后确定一个各方都能接受的整改方案。”
多位业内人士建议,要完善法律法规,改善行政执法体制机制,确保执法检查不走样。 据新华社
[编辑: 张珍珍]
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