青岛市出台全面推进施工图联合审查的实施方案，要求11月15日前完成相关工作

半岛记者 李晓哲

建设施工图以后将不用再跑多家审核了。日前，本市印发关于全面推进施工图联合审查实施方案的通知，旨在进一步深化本市房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革，按照“统一平台、多审合一、结果互认、依法监管”的思路,依托“互联网+审图”,采取“一个平台多方共享、一家审查多方共管”的施工图审查管理模式；整合施工图审查机构职能,优化施工图审查方式,全面落实政府购买服务制度,建立健全事中事后监管机制,进一步压减审批时间，提高审查服务效率,降低审图阶段制度性成本,减轻企业负担。

按照该方案，本市将把城乡建设、消防、人防等部门的技术审查交由综合审图机构实施，通过推行多审合一、“互联网+审图”等措施,将同一项目的施工图由一家审图机构进行“一站式”审查,出具综合审图意见书和审查合格书。通过公开招标方式,择优选取施工图审查机构,实施政府购买服务，保证施工图联合审查制度有序稳步发展。城乡建设、消防、人防等部门要各司其职,依法履行监管职责,加强协调配合,提高事中事后监管能力,不断提升施工图审查质量和效率。

针对目前施工图多头审查、效率不高等问题，在总结联合审图、气象审图改革经验的基础上，深化本市施工图审查制度改革，推行施工图“多审合一”，通过培育综合审图机构，完善政府购买服务，逐步实行全程电子审图，实现“一窗受理、一套图纸、一站审查、一个平台、统一监管”的施工图审查新模式，推动建设项目审批全面提速。

方案指出，通过充实人员力量、加强培训等措施,使本市现有房屋建筑和市政基础设施工程、人防工程施工图审查机构,使其同时具备城乡建设部门、人防部门颁发的审图资格，具有消防设计审查能力。鼓励现有人防审图机构通过充实人员力量、合并重组等方式，取得城乡建设部门颁发的审图资质；鼓励现有房屋建筑和市政基础设施的审图机构通过充实人员力量、合并重组、机构联合等方式，取得人防部门认可的审图资格；由消防部门组织培训，使综合审图机构具备消防审图能力。

本市还将把施工图审查纳入市、区（市）两级政府购买服务范围。整合后，综合审图采用政府购买服务的方式，由各级城乡建设部门作为政府购买服务主体，编制政府购买服务预算和政府采购计划，所需资金纳入各级城乡建设部门预算管理。综合审图购买服务中涉及人防、消防审查有关事项，由城乡建设、消防、人防等部门共同研究确定。

当然程序的简化并不代表监管的质量下降。方案明确，各级城乡建设部门应建立施工图审查绩效评价制度，健全审图全过程电子监管，规范审图行为，确保施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容符合相关规定。对于审图机构在审查中存在质量把关不严、效率低下、故意刁难等问题的，或者施工图审查中发现勘察设计单位在勘察图设计中存在违反工程建设强制性标准行为而隐瞒不报的，各级城乡建设、消防、人防等部门应责令整改并依法处理。整改期间，综合审图机构不得承办新项目。城乡建设部门会同消防、人防等部门要加强对综合审图机构的绩效考评。

该方案还列出施工图联合审查实施时间表，明确11月15日前完成。