国家发改委：大力培育发展国内市场

全国发展和改革工作会议近日在京召开。国家发展改革委主任、党组书记何立峰在会上表示，2019年要重点抓好大力培育发展国内市场，多措并举发展壮大实体经济尤其是先进制造业，保持经济运行在合理区间，扎实有力推进三大攻坚战，坚定不移深化重点领域改革，进一步提高对外开放水平，统筹推进城乡区域融合发展，切实保障和改善民生等八方面工作。

2018年，发展改革系统度过了忙碌的一年。报请发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，在铁路、民航、油气、电信等领域向民间资本推出一批有吸引力的项目；加大企业债券对重点领域和项目的支持力度；报请发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和三年实施方案，推进各领域消费提质扩容；聚焦“三区三州”等深度贫困地区，扎实推进易地扶贫搬迁、以工代赈、守边固边、定点扶贫等重点任务，实现了全年280万人易地扶贫搬迁建设任务……

“我们要看到，我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。”何立峰说，“最主要的，就是扎实办好自己的事。”

何立峰说，大力培育发展国内市场，关键是坚持眼睛向内，着眼更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦提高供给体系质量和效益，持续深化供给侧结构性改革，促进形成强大国内市场，着力提升国民经济整体性水平。

他强调，要加强重大技术装备补短板。强化创新驱动发展，大力支持关键核心技术攻坚，推动新一代人工智能创新发展。要适度超前布局建设重大科技基础设施，进一步完善支持首台（套）示范应用的招投标、政府采购等政策措施。

何立峰指出，要聚焦关键领域促进有效投资。制定基础设施高质量发展的总体战略，加大脱贫攻坚、农业农村、水利、生态环保、社会民生、能源、交通基础设施等领域补短板投资力度。要会同有关方面加强补短板基础设施建设。依法合规采用PPP等方式撬动社会资本投入补短板重大项目。

他说，要加快提供更高质量更高水平的供给，积极拓展消费新增长点。会同有关部门，加快完善促进消费的体制机制，进一步激发居民消费潜力。要加强消费领域基础设施建设，鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态。

“要营造公平竞争环境，增强市场主体活力，降低实体经济企业成本，当前的一大重点工作是要切实支持民营经济发展。”何立峰说。

何立峰预计，2018年全年降成本将超过1.3万亿元。2019年要实施更大力度降成本举措。加快清理规范涉企行政事业性收费。围绕输配电价改革、公用事业收费改革和货运车辆“三检合一”改革等，切实降低企业用能成本和物流成本。