观澜亭丨保障“课间十分钟”，需要明查，更需要暗访

□周学泽

近期，一些地方中小学生“课间10分钟被约束”问题受到社会广泛关注。11月3日，新华社记者采访了教育部有关负责同志，他表示，中小学校安排课间休息十分重要、十分必要，教育部将进一步督促地方和学校严格落实国家有关规定，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚决纠正以“确保学生安全”为由而简单限制学生必要的课间休息和活动的做法。

“课间十分钟”本来应该是欢声笑语、追逐奔跑的时刻，但有些地方却比较“安静”。中国青年报社社会调查中心联合问卷网曾对1908名中小学生家长进行的一项调查显示，75.2%的受访家长称身边中小学“安静的课间十分钟”现象普遍，而且在小学中最为突出，比例达到77.2%，高于初中的比例69.8%。

从家长和孩子的反应来看，“课间十分钟”变得安静，大体有两个原因：一个是客观原因，和学校教室从平房变为楼房有关。小学生在一年级的时候，学校考虑到年龄小，一般安排在教学楼的一楼，孩子下课后大都能够走出楼房，到院子里跑跳、做游戏等等。但二年级之后，学生一般就开始上楼了，这时学校一般只允许在走廊里活动，不准许下楼。一个是主观原因，这就是消息里提到的，有些学校怕学生在课间十分钟活动打闹出事，学生课间除了上厕所、喝水和在教室里和同学说话，其他行为基本被限制。

从国家颁布的有关文件来看，对学生课间十分钟的休息是高度重视的。这次教育部负责同志提到，2021年9月1日起施行的《未成年人学校保护规定》（教育部令第50号）明确，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。在实际工作中，要求中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

“每天统一安排30分钟的大课间体育活动”，这个各校基本能保证；反而是“课间十分钟”常常难以保证。这里边的道理并不难理解，因为“30分钟的大课间体育活动”是学校统一组织，由教师带队管理；“课间十分钟”则是学生自由活动，常常脱离教师视线，怕出问题。这正如2021年6月，教育部体育卫生与艺术教育司负责人接受央视记者所谈的：束缚孩子的课间十分钟，主要还是学校老师思想上的“怕”字挡道，保障学生安全，变成了学校领导和老师的“头等大事”。

“课间十分钟”有利于学生调节情绪、放松身心、增强体质和防控近视。据国家卫健委2021年公布的数据显示，2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，其中6岁儿童为14.3%、小学生为35.6%、初中生为71.1%、高中生为80.5%。眼科医生认为，我国当前青少年儿童视力情况不容乐观，一大原因就是缺少户外活动所致，不能到户外，眼睛就不能远视，使眼睛缺乏调节。

保障课间十分钟，休息和安全不是“鱼和熊掌不可兼得”，而是可以通过划定课间活动区域、选好游戏等方式来实现。对追逐打闹可能形成的伤害，可以事前多加指导说明；即使出现事故，在排除场地原因的基础上，谁造成伤害由谁承担主责，以为课间活动创造更好的条件。

从实践来看，2021年9月1日起施行的《未成年人学校保护规定》就要求保障学生课间活动，但两年多来，实施情况并不容乐观，“安全”大于“休息”的现象还比较多见。为此，“明查”很重要，这有利于落实规定，形成保障课间十分钟的氛围；与此同时，“暗访”更重要，通过“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”方式，多倾听家长和学生们的声音，真正让课间十分钟成为学生的放松休息时间。