观澜亭｜向“指尖上的形式主义”开刀，正当其时

□张九龙

数字技术的发展，使政务“上云”、掌上办公成为可能。然而，原本是为了简化工作流程，提高办事效率，让基层干部有更多时间精力为民办实事，但在实际运行中却走了样。

日前，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》（以下简称《若干意见》），要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，吹响了治理“指尖上的形式主义”的“冲锋号”。

近年来，不同条线、不同层级的部门积极拥抱数字技术，开发建设了一批政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组。可是，很多移动政务载体不重实效、过度留痕，造成了严重的资源和人力浪费。更有甚者，一些地方以行政命令强制推广使用App、公众号、微博，并将登录率、转发量、评论数、点赞数等作为督查检查考核、创建验收、评比达标内容，还有的强制要求开展线上学习、打卡填表、网络投票等。

上面千条线，下面一根针。许多基层工作者，手机里安装十几个、几十个政务App，建有一堆的微信、QQ工作群，终日忙于打卡、拍照、签到、留痕、转发、点赞，大量时间精力被束缚于指尖，导致疲于应付，心力交瘁。

殊不知，照片传了，不等于事情办了；口号转发了，不等于工作到位了。如果一味地让App变成工作“留痕”的“秀场”，或是以QQ、微信办公代替深入一线解决问题，本质上仍是一种懒政。应充分认识到，“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。防治“指尖上的形式主义”，对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。

有鉴于此，《若干意见》明确提出，用1到2年时间，建立健全统筹管理、审核备案、评价反馈、清理退出等机制，压实主体责任，大幅提升数字政务管理服务效能，有效解决“指尖上的形式主义”突出问题；用3到5年时间，健全完善常态化监管措施和长效工作机制，推动实现主体责任、监管责任、监督责任的贯通联动，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异，全面推进数字政务高质量发展，努力做到为基层真减负、减真负。

围绕这一工作目标，《若干意见》提出了一系列“实”的要求。建设管理方面，加强统一规划、加强立项审核、突出便捷集约、限制强制功能、防止“空壳”“僵尸”。使用管理方面，防止强制使用、防止过度留痕、防止滥用排名、防止多头填报。安全管理方面，健全安全体系、加强分类防护。这些措施的针对性和可操作性强，为防治“指尖上的形式主义”开出了清晰明了的“药方”，力度空前、顺应人心。

牢记初心，才能避免把好经给念歪。基层工作者是基层治理、服务群众的人民公仆，不能做被App、工作群长期绑架束缚的“网络干部”，更不能成为一天24小时围着手机转的“手机奴仆”。各方只有切实提升数智赋能功效，积极优化干事环境，鼓励基层工作者走出办公室，走到群众中间，走到田间地头，想群众所想，解群众所难，将“线上”变“线下”，将“指尖”变“心尖”，才能真正架起与群众之间的“连心桥”，避免“伪创新”，挤掉“政绩泡沫”，从根本上破除“指尖上的形式主义”。