青岛5单位合力帮22名大学生维权 10万余元培训费将全部退还

2021-02-23 06:53 大众报业·半岛网-半岛都市报阅读 (25260) 扫描到手机

半岛全媒体记者 孙桂东 通讯员钱莉

“终于能安心过年了!”

2021年2月4日下午,青岛某大学大二学生小张同学正在黑龙江家中过寒假。当他得知自己的培训费纠纷案终于达成和解,剩余的10万余元培训费将全部退还时,激动的他第一时间在微信维权群里与其他20余位一起维权的同学分享这个好消息。就在2月21日,他们收到了正式的调解书。至此,这场历时100余天,由崂山区检察院支持起诉、青岛国浩律师事务所提供法律援助,崂山区市场监管局、崂山区教体局协力推进的青岛某大学22位学生教育培训合同纠纷维权案尘埃落定,涉案大学生的合法权益得到有力维护。

疫情来了

课没了,培训退费无下落

这是一帮极爱学习的大学生。为了提升自己的英语综合能力,他们报名参加了某培训机构价格昂贵但效果更好的沉浸式英语培训班。“沉浸式”,就是通过在培训场所营造特定场景,让学员进入特定语境,在“身临其境”中提升培训效果。

为了提升自己,他们从生活费里挤出钱来,其中有一位同学,更是从银行贷款7200元作为培训费。2020年初,新冠疫情暴发,线下的沉浸式培训改为了线上教学,虽然效果打了折扣,但同学们都能理解。直到2020年6月8日教育主管部门允许社会培训机构复课时,大家才发现原来的培训机构已经人走楼空,联系培训机构要求退还剩余培训费却被一拖再拖。

沟通、投诉;投诉、沟通,如此往复。一边忙于补疫情期间落下的课,一边还要为追讨剩余培训费而四处求助。共同的遭遇让大家走到了一起,20多名同学建立了微信群,大家群策群力,希望能尽快解决问题,好安心学习。

三家联动

你们去上课,我们帮维权

2020年10月14日,大学生维权的事情引起崂山区检察院的关注。崂山区检察院对此进行了专题研究,认为这属于典型的社会弱势群体维权行为,属于检察机关支持起诉的案件管辖范围。

经过周密的核实,严格的审查,崂山区检察院认为,因疫情防控需要,线下课取消,培训场所退租,情有可原,但剩余培训费应返还。考虑到民事诉讼存在环节多、周期长且裁判执行不可预期等问题,崂山区检察院确立了调解前置的办案思路。崂山区检察院还建议维权大学生指定一名同学作为代表,负责与检察机关对接,提供相关信息和材料,其他同学安心学习,静待消息。

同时,崂山区检察院查明,该培训机构的教学质量一直得到学生认可,但却属于无证办学。一方面是机构的正常发展,一方面是同学们的旺盛需求,经过反复考量,检察机关认为可以在案件办理中协调主管部门予以办理相关许可。

2020年10月20日上午,崂山区检察院邀请区市场监管局、区教体局分管局长和业务部门负责人召开学生维权专题座谈会,建立了职能联动工作小组。明确了调解为先导和诉讼为保障的两步走工作思路,行政机关负责调解,检察机关负责诉讼。后期完善预付费消费活动和完善案涉培训机构办学手续等事项也得到了明确。

然而,十多天过去了,调解活动始终没有进展。培训机构负责人王某电话不接,短信不回,行政机关的不懈努力,并没有换来调解工作的启动。崂山区检察院决定由检察机关启动调解。

办案检察官向王某发送短信,告知如不接受调解,检察机关将依法支持起诉,终于王某现身了。在接下来的9天里,办案检察官持续通过短信督促王某自行与学生达成和解,并表示可以协调王某的培训机构完善办学手续。可是198条短信发出去了,案件仍然没有实质性进展,学生代表说这9天里,王某并没有和他们对接退费和解的问题。

支持起诉

依法援助,五家联动助维权

经过多天的努力,职能联动工作小组认为调解以失败告终。2020年11月11日,崂山区检察院正式决定对青岛某大学22名学生维权案支持起诉。

崂山区市场监管局第一时查明了培训机构工商登记等情况,为快速确定本案诉讼主体提供了支持。崂山区教体局提供培训机构违法办学查处情况,为快速确定诉讼请求提供了支持。崂山区检察院依法查明相关当事人财产情况,推动崂山区法院通过诉讼保全查封房产一套,为纠纷的调解以及裁判的执行提供有力保障。

考虑到当事人无自主经济来源,欠缺诉讼能力且学习压力大、时间紧等因素,崂山区检察院通过青岛市司法局协调,决定指派青岛国浩律师事务所提供法律援助,以全权委托的方式代理诉讼,所有涉案学生不用出校门即可维权。青岛国浩所主任周鹏亲自担任代理人,并组建了起诉和应诉两个律师团队,在最短的时间内完成了网上起诉材料上传和调查取证工作。

2021年1月21日,第一次庭审,从下午2点一直开到晚上7点30分。5个半小时的庭审,全面还原了培训机构违法办学、学生权益受侵害的事实。2月4日,第二次庭审,培训机构同意并现场和解,承诺3月31日前退还剩余课程培训费,否则就要退还全部课程培训费。查封房产在和解协议履行完毕后解封。

2月21日,同学们收到了正式的调解书,至此,5家单位协力推进的大学生维权案尘埃落定。此时,22名大学生正在外地的家中欢度寒假。不出意外,开学的时候,他们就能拿到退还的培训费了。

不过,有一个例外,那个贷款的孩子,会拿到全部的培训费。周鹏律师说:“这个孩子的学习精神值得我们学习!给她全额退,这是和解的前提!”

案结了,但工作还在延续。

在这一系列案件的办理中,把民事申诉与法律援助有机融合,民事检察监督和法律援助的良性互动引起各方关注。目前,在青岛市检察院第六检察部的指导下,崂山区检察院正在以此为试点,就民事支持起诉等申诉案件导入法律援助机制进行探索,通过为群众提供法律援助的方式引导合法理性表达诉求,最大程度上保护群众合法权益。

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