半岛政前方丨今年雨水不少但青岛还是缺水城市 水资源配置要分三步走

半岛全媒体首席评论员  姚绍毅

进入十月份，北方降雨仍很频繁，近期黄河迎来三次洪峰。

但相比之下，青岛还是严重缺水城市。据统计，到目前为止，全市降雨量623毫米，比去年同期少260毫米；全市23座大中型水库，蓄水总量3.5亿立方米，比去年同期少蓄1920万立方米。今年仍然要依靠引黄、引江水补充我们的城市供水。

水资源是基础性的自然资源和战略性经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的重要控制性要素。随着经济社会快速发展，水资源供需形势日趋严峻。日前，《青岛市“十四五”水资源配置发展规划》，提出进一步优化当地水、外调水、和非常规水水资源配置三步走战略，提高水资源安全保障能力，更高水平满足人民群众对美好生活的向往。

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青岛缺水，客水依赖度高

虽然我们的生活离不开水，但越熟悉的东西越往往被忽略。

青岛属资源性缺水城市，多年平均降水量687.5毫米，人均占有水资源量186立方米，为全国平均水平的9.5%，客水依赖程度高，2016年以来，年使用客水超过4亿立方米，高峰期城市供水对客水的依赖程度高达90%以上。

来自市水务管理局的统计，2020年全市供水总量10.05亿立方米。按照水源条件来分，当地水5.01亿立方米，外调水4.04亿立方米，非常规水1亿立方米。按照用途来分，城乡居民用水3.46亿立方米，占总用水量的34%，工业用水2.05亿立方米，占20%，城镇公共用水量1.13亿立方米，占到总用水量11.2%，农业和其他用水量3.41亿立方米，占到总用水量的34%。

目前青岛客水供水工程主要有引黄济青工程和南水北调工程。引黄济青工程从滨州市博兴县打渔张引黄闸引取黄河水，途经滨州、东营、潍坊、青岛4市、10个县(市、区)，进入引黄济青输水渠渠首闸(通滨闸)，经过渠首、宋庄、王耨、亭口、棘洪滩五级泵站提水入棘洪滩水库调蓄，输水渠全长252.5公里。

南水北调工程从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。南水北调东线一期工程输水至棘洪滩水库，输水渠全长1118公里，共设立13个梯级泵站。

引黄济青工程和南水北调工程均为大型跨流域、远距离调水工程，工程难度大，调水成本高。青岛所辖7区3市均为客水受水区域，客水资源全面覆盖，截至目前，引黄济青工程和南水北调工程共向青岛供水近50亿立方米，为青岛市的经济社会可持续发展，提供了可靠的水资源保障。

棘洪滩水库

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岛城重视节水，自成体系

众所周知，今年北方雨水偏多，黄河流域有较重汛期，全年登陆我国的台风个数偏多。

但青岛依然缺水。

今年的蓄水情况，到目前为止，全市降雨量623毫米，比去年同期少260毫米，比历年同期多58毫米。全市当地水共23座大中型水库，蓄水总量3.5亿立方米，比历年同期多蓄3130万立方米，比去年同期少蓄1920万立方米。再加上地下水量与用水总量相比，城市供水仍然我们还是有缺口，今年仍然要依靠引黄、引江水补充供水。截至9月1日，今年一共用客水2.03亿立方米。

在城市运行的过程中，青岛注重节水。

据了解，青岛市区日均供水量约70万立方米，由于青岛本地水源大沽河水源地匮乏，80%以上的水源依靠客水棘洪滩水库。

市区最近的崂山水库总库容量约6000万立方米，最高水位可达54米。每年6到9月份汛期的时候，水库的水位相对较高。据了解，崂山水库满负荷运转的时候，最多每天供水量达到7.5万立方米，占全市供水总量的十分之一。

青岛大力发展海水淡化技术。目前青岛大约每天有4万多方淡化海水，进入水厂来缓解青岛供水局面。

记者从华电青岛发电有限公司的水处理车间了解到，发电厂一年的总用水量能达到600万立方米，经过引入海水淡化技术并不断更新，华电用海水淡化的水量能达到200万立方米，如果按照一户家庭一年能用10立方米水来计算，就相当于一年节省了两万户家庭的用水。

作为城市企业中的用水大户，传统发电厂用水主要集中在发电工艺用水、脱硫环保用水以及设备冷却三个方面。近年来，公司进行技术升级，利用海水冷却、海水脱硫技术，大大减少了淡水资源的使用。同时发电产生的工业废水经过处理，还能进行厂区绿化，厕所冲厕。

同时，通过污水处理再利用，缓解城市用水紧张。青岛市内三区共有五座污水处理厂，每日污水处理能力达80万吨。

海泊河污水处理厂是青岛市建成运行的第一座污水厂，目前日处理能力达到16万立方米，出水水质均达到一级A标准。其中，75%的出水通过海泊河流入胶州湾，进入自然重新进行循环；另外25%则作为中水回用。通过隔栅、除砂、除油等物理方法，以及生物降解，原本脏臭的生活污水又就可以重新被利用起来。

记者从水务环境海湾中水有限公司了解到，目前，再生水主要应用于河道景观、园林绿化、市政保洁、水源热泵、工业冷却、小区冲厕等，近年来，水务环境海湾中水公司再生水供应量达到了2000万吨，多使用一吨再生水就是节约一吨饮用水，真正实行节能减排。

而现有数据显示，目前居民们也有了较强的节水意识。据统计青岛市内三区人均用水量在100到120升每天，比南方城市每天160到200升来比，青岛市节水意识还是比较强的。

市水务管理局呼吁广大市民，继续发扬全市节约用水的优良传统，珍惜每一滴水。节约用水，人人有责，营造全民参与、科学规范、节约高效的文明用水环境，创建人水和谐的节水型城市。

青岛董家口经济区海水淡化项目

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十四五规划，水资源配置三步走

除了每年五月的节水周，水的话题很少被聚焦。随着经济社会快速发展，水资源供需形势日趋严峻。日前，《青岛市“十四五”水资源配置发展规划》出台，对进一步优化青岛市水资源配置，提高水资源安全保障能力至关重要，也是贯彻习近平总书记新时代治水思路的重要举措，是落实国家、省、市水资源战略部署的具体实践。

规划提出，到2025年，青岛市基本建成与经济社会发展要求相适应的水资源优化配置和安全保障体系。水资源配置能力、保证率进一步提高，客水供水量增加，海水淡化和再生水处理能力、利用程度不断提高，初步建成以地下水和海水淡化水为主的应急备用水源。完善“南北贯通、东西互配、主客联调、海淡互补”的全市配置网工程，提高全市水资源保障程度和应急供水能力。适当压减当地水资源利用量，促进河湖生态逐步修复。健全最严格水资源管理制度，实行水量和强度双控。利用智慧水务平台，提升全市水资源监管能力水平。

规划根据青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，在分析历年人口和产业结构发展趋势的基础上，对青岛市“十四五”用水需求进行了预测和合理性分析。2025年正常年份全市总需水量14.48亿立方米，特枯年份全市总需水量16.57亿立方米。其中城市需水量9.45亿立方米。

规划提出了统筹当地水、客水与非常规水的三步走战略，谋划全市水资源保障体系。据青岛市水务管理局副局长贺如泓介绍，一是规划调蓄水库工程。在“十四五”期间，青岛将力推规划新建南水北调东线后续工程配套调蓄水库，同时适时开展宋化泉水库扩容工程和尹府水库应急调蓄工程，增加水源调蓄，水资源供给能力。二是完善水资源的输配水网工程。规划实施黄同水库-尹府水库联合调度等远水水网工程，实施黄水东调承接工程青岛输水管线（续建工程）、南水北调东线后续工程输配水管线等一系列的水资源配置网联网工程，目的是提高水资源的调配能力。三是加大非常规水的利用。规划实施海水淡化工程，到“十四五”末，青岛市海水淡化装机规模力争能达到52.5万立方米/日；结合污水处理厂的提质改造建设，推进再生水的利用，全市再生水处理工程，总规模达到121万立方米/日。通过这项措施来提高水资源的利用率。

“十四五”期间，青岛规划重点实施调蓄水库工程建设3项；水资源配置工程网6项；本地水源联通工程1项；海水淡化工程6项；再生水利用工程9项。不含再生水利用工程，规划估算总投资201.83亿元。到2025年，正常年份全市可供水量达到 18.1亿立方米以上，特枯年份全市可供水量达到 14.6 亿立方米，基本建成与经济社会发展要求相适应的水资源优化配置和安全保障体系，满足城市的发展需求。

古语云：一周无水，人则虚；一年无水，则国损。水资源开发利用及优化配置关乎青岛市经济社会的高质量、可持续发展，需要统筹协作实施。人无远虑，必有近忧，早规划、早安排、早动手，青岛的步伐走在了时间的前面。“十四五”水资源配置发展规划，将为全市高质量发展提供坚实的水资源保障和支撑。