全省率先！淄博出台共同富裕行动方案

虽是四九隆冬，寒风凛冽，淄博却涌动着浓浓的暖意。

1月20日，淄博在全省率先制定出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022—2024年）》（以下简称《方案》）。《方案》紧扣答好共同富裕这个时代课题，结合淄博实际，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，在发展中保障改善民生，系统梳理、细化实施教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居五个方面品质提升三年攻坚行动，34项113条具体工作，目标是经过三年扎扎实实地努力奋斗，把淄博打造成“人民满意的优教之城、病有良医的健康之城、福寿安康的颐养之城、劳有厚得的优享之城、文明和谐的宜居之城”，聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。

《方案》一出台，就引起全市上下热议。

《方案》从百姓视角出发，聚焦人民群众关心关注的难事、愁事、烦心事，以改革思维、系统集成，坚持“实事求是、适度超前”“尽力而为、量力而行”的原则，既注重目标的引领性（对标先进城市，标准适度超前），又契合淄博实际、客观务实，既不虚头巴脑画大饼，也不敷衍了事硬凑付，尽显让发展的阳光照进每个人生活的诚意。

山东第一个提出聚力打造“全域共同富裕先行城市”的城市，为什么是淄博？

淄博有底气。

淄博的决策者深知，建设高品质民生、实现共同富裕目标，首先要通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好。离开经济发展谈改善民生、共同富裕，是无源之水、无本之木。同时，把抓民生改善和推进共同富裕作为推动经济发展的重要动力与保障，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又能释放消费潜力、拉动内需，催生新的经济增长点，为经济发展和转型升级提供强大内生动力。

这两年，“爬坡过坎”的淄博勠力同心、实干苦干，“优”和“扩”两篇决定转型升级的大文章越做越实，“弯道超车”和“换道超车”的跨越步伐越来越轻灵、有力，“五好城市”品牌越擦越亮，经济实力跃上新台阶，发展质量实现新提升，经济社会各项事业发展“触底反弹”：2021年，淄博实现地区生产总值、一般公共预算收入、“四新经济”增加值、固定资产投资的增速均列全省前列，淄博城市能级跃升活力迸发，改革创新纵深推进持续突破，干部群众和企业家精气神全面提振，这都为淄博未来高质量发展奠定了扎实的基础。

淄博有情怀。

“天地之大，黎元为先。”《方案》是淄博贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求的具体行动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行群众有所需改革有所应的主动作为。淄博始终坚持把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，作为一切工作的立足点和出发点，坚持以民生之进巩固发展之稳，坚持淄博所能、群众所盼，让人民群众收入更称心、保障更安心、生活更舒心，用说到做到的责任清单兑现共同富裕的幸福账单。

2021年，淄博市民生支出占比达到80.9%，全市卫生健康、社会保障和就业、城乡社区事务等重点支出分别增11.89%、18.28%、11.75%。

淄博有办法。

《方案》是淄博精准对接群众利益诉求和所想所盼，精准聚焦民生领域的突出问题和短板痛点，系统解决群众“急难愁盼”问题和“关键小事”的全方位深层次改革。

正确的决策绝不是少数人拍脑袋，一定是群众经验的总结和智慧的结晶。2020年1月5日，淄博就出台了《淄博市实行重大民生实事项目人大代表票决制实施办法》，使重大民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”。

中心城区张店在2021年着手实施品质民生百件实事，开展覆盖全区8个镇办，147个村居的“走千村进万户”大走访大排查大提升活动，“三级联动”实现了区级领导挂包“全覆盖”、部门专班“全下沉”、镇办问题“全兜底”。聚焦居民反映物业服务水平差、小区环境维护不好等问题，张店区组建“爱心大妈”“老伙计”“啥也管”等志愿服务队伍，创新推出“姊妹花”议事、“中央厨房”模式、“局长云答疑”等举措，在宣传党的方针政策、解决居民“急难愁盼”问题、调解消融邻里矛盾纠纷等方面发挥了积极作用。

这样行之有效的落实办法，同样体现在《行动方案》中。该方案聚焦教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居五个方面，梳理细化了34项113条“三年行动方案”，逐一分解到具体责任部门和责任人，落实到具体时间节点，目标量化，便于考核监督。

“三年行动计划”分三步走：一年补短板、两年促提升、三年求突破。力争通过三年努力，产业发展对就业增收的支撑作用显著增强，民生福祉明显改善，文化软实力全面提升，品质民生建设水平走在全省前列，人民群众的满意度持续提高。将“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”传统图景“升级”为“学有优教，病有良医，老有颐养，劳有厚得，住有宜居”。民生资源由“紧平衡”向“优供给”、由“保基本”向“高品质”的转变，为聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市找到现实路径和解决办法。

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的，只有以“过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑”的苦干实干，才能谱写好共同富裕的淄博篇章。