两会好声音 | 匡明如委员： 借助城市更新重要契机，加快智慧城市建设

半岛全媒体记者 刘笑笑 王丽平

建设智慧城市、加快数字化转型是发展大势所趋,也是新一轮城市竞争的关键所在。今年年初，青岛市又启动实施了城市更新和城市建设三年攻坚行动，成为未来青岛跨入有机更新和建设阶段的重要标志。青岛晓阳春有机茶有限公司总经理匡明如委员认为，城市建设既要注重硬件品质，更要注重软件功能。为此，她建议应当抓住城市更新三年攻坚行动这一重要契机，在完善城市基础设施和硬件建设基础上，同步加快青岛市智慧城市建设步伐，使青岛在城市数字化竞争中获得领先优势地位。

匡明如是今年新当选的市政协委员，为了提交高质量提案，会前她深入基层充分调研，关注老百姓所关注。她了解到，目前，青岛市政府部门和各行业都有各自运行的网络系统和APP入口，但是缺少统一的智慧城市入口，造成重复建设，市民需要使用多个软件和小程序，切换复杂，体验不佳。“我接触最多的就是农民，他们的手机里也会有很多出行、生活缴费等各类APP，可能每一个APP只有一个他们需要使用的功能，但是由于太多太杂，对他们来说操作起来就比较费力。另外，对于许许多多老年人来说，太多APP使用起来也非常困难。”匡明如委员说，在她调研过程中，很多市民反映，希望能有一个APP作为统一的入口，进一个APP就能实现大多数城市生活需要，减少繁琐的操作，为工作生活带来便捷。

这一需求为匡明如委员提供了提案线索。作为第四批青岛赴深圳体悟实训队成员，她于2020年在深圳体悟实训期间，曾亲身感受到智慧城市建设所带来的便捷。“针对市民频繁使用的健康码、场所码、行程码、乘车码等，他们就采用了市民码这种一码通用的形式，为市民带来很好的体验。”匡明如委员说，青岛作为沿海开放城市，在打造智慧城市方面已经取得了不错的成绩。但是，仍然存在市级、区级智慧城市建设标准不够统一，智慧城市应用场景不够丰富，群众切身体会的社区、街区智慧生活体验不足，城市治理特别是基层治理智慧化短板还比较明显等问题。

为此，她建议加快建设“一个中枢”。按照我省、本市智慧城市建设部署，尽快建成“城市云脑”。加强顶层运行规则设计，梳理城市运行的政务服务、社会管理、交通运输、能源水务、居民生活等等多个方面的应用场景和运行机制，完成城市云脑的信息收集、判断、处置和反馈等机制规划，完成物理层面建设，实现对智慧城市管控运行的集中指挥。

“目前，各级政府对智慧城市建设比较重视，出台了一系列方案、规划和资金等扶持政策，但存在标准不统一问题，特别是通过大量政府购买服务方式解决智慧化建设的技术和运行维护问题，第三方企业使用的技术标准和接口不统一，为未来覆盖全市的智慧城市网络带来阻碍。”匡明如委员建议加快制定“一个标准”，按照国家智慧城市标准目录，尽快统一全市智慧城市建设、运行、维护、接入标准，完善政府、社会、企业参与建设的工作机制，梳理和积累智慧城市应用场景，为各个层级智慧平台建设运行确立规范。

针对体验感和普惠性的问题，匡明如委员提出了加快打造“一个入口”的建议。“应当尽快打造智慧青岛APP，在市民能够感知的各个方面落地‘数字生活’场景，比如政务服务、教育医疗、交通出行、信息发布、便利生活、消防安全等等。”她举例说，特别是在基层治理中，涉及街道社区日常管理中居民切身体会较多的场景，比如违建上报、垃圾清运、高空抛物、安防监控、设施破损报修、困难诉求反映等，通过一个入口接入，后台流转办理方式，提升市民体验感、获得感。

针对当前健康码、场所码、行程码、乘车码等多码共存的现状，她建议借鉴外地先进城市经验，探索建设青岛“市民码”一码通行模式。通过整合数据资源，打通共享通道，将各类二维码统一归并，结合智慧城市APP这一统一入口，在公交出行、文化旅游、疫情防疫等场景下一码出示，在场所进入、设施标示等场景下一码扫描，为市民提供更加便利的用码体验。

她还提出了加快整合居民“一张卡”，推动社保卡在政务服务、社会保障、医疗保障、金融服务、交通出行、旅游文化等公共服务领域的“一卡通”应用。

此外，匡明如委员说，当前，青岛市部分政府部门在政务服务一网通办基础上，已经探索实施政务服务“一件事”场景，在便利群众办事方面提供了较好的体验。她建议加快在政务服务各个领域实施“一件事”场景改造，通过整合流程、环节、材料、数据，规范统一的政务办理接口，实现政务服务一口受理、一次提交、一次办好。

除了带来了加快智慧城市建设的建议外，作为一名传统农业企业的“创二代”，匡明如委员对农业也非常关注。“作为一名90后新农人，在进入这个行业后，我发现农村的天地非常广阔，新型农业独具魅力。而新乡村新农业也非常需要知识型、技能型的新农人，需要我们这一代人去担当作为，投身乡村振兴建设之中。”今年上会，匡明如委员还带来了关于加大青岛市茶叶制售监管力度的建议。“崂山茶作为我国北方最负盛名的优质茶叶，是青岛市重要的农业特色产业，也是推进乡村产业振兴的重要抓手。”她说，因此我们要保护好崂山茶这一优秀品牌，亟需把好食品安全关，切实提升青岛市茶叶质量安全水平。