本报2008年12月31日讯(记者 江翡翡) 从2009年1月起，市南区将正式启动社区医院收支两条线的试点，12家社区医院将与“管理中心”正式对接。记者从市南区卫生局召开的“社区收支两条线座谈会”上获悉，目前“管理中心”的人员已经全部到位，2009年市南区还将投资数百万元，再建两个“吃财政饭”的社区医院。
医生将享事业编制待遇
2008年12月31日下午，记者从市南区卫生局召开的“社区收支两条线座谈会”上获悉，收支两条线已经到了“最后阶段”，2009年1月份起，市南区的12家社区医院将正式剥离原单位 ，与新成立的社管中心对接，收入支出将纳入社区卫生管理中心预算，实行统一管理，医生的收入不再与医院的盈利情况挂钩。
记者从市南区下发的“收支两条线管理实施办法”上看到，收支两条线施行之后，12家社区医院的医生收入不再与所在单位盈利情况挂钩，而是享受事业编制待遇，由财政拨付。他们需要将月收入全额上交区财政局“收支两条线”专户，区财政局按照集中支付的办法，将资金拨付给区卫生局，由区卫生局转拨到区社区卫生服务管理中心，确保社区医院的正常运行。
建立财务收支公示制度
此外，办法还对药品进行了“单独”的规定。按照要求，对社区常用药品实行“集中采购、统一配送、全程监管”的管理模式，药品费用的结算由社区卫生服务管理中心与中标企业统一结算。“现在收入有了保障，用药上肯定会优先选择零差率药。”市南区卫生局相关负责人告诉记者，按照制定的考核标准，医生收入的40%为基本工资，60%为绩效考核。目前列入收支两条线的社区医院，已经有不少列出了计划，要增加零差率药的采购。
那么，如何保障社区医院能够“遵纪守法”地上缴所有款项呢？对此，市南区卫生局也出台了详细的规定。首先，区卫生和财政部门要积极探索建立社区卫生服务财务收支公示制度，让社区居民参与监督。同时，要依法开展经常性监督检查。
区审计局将定期对管理部门和社区卫生服务管理中心进行专项审计，对违反规定、挪用、截留财政资金和造成损失浪费的单位和个人，要依法严肃查处，给予必要的政纪处分，触犯刑法的，要追究刑事责任。
再增两家公立社区医院
据了解，目前市南区共有社区卫生服务机构40余个，其中有30余个隶属于企事业单位和其他社会机构，而目前纳入收支两条线的限于“公立”。此次被列入收支两条线的12家公立的社区医院中，有4家是社区卫生服务中心，8家是卫生服务站，还不能满足市民的需求。因此，根据这种情况，市南区2009年将投入数百万元，根据整体布局，再建立两个社区卫生服务中心。相关负责人还透露说，在未来三年内市南区将总共新建6个“中心”，做到每个街道办事处都有一个“中心”。
此外，记者还了解到，目前全市一年社区医院和大型综合医院之间共转诊 1.1万余人次，其中一万人次都是从社区医院转向大医院。针对这种情况，市南区卫生局将根据区域规划，准备将市南区人民医院打造成以康复为主的专科医院，市民在大医院做完手术，可以转到康复水平比较高的区级医院，预计用三年的时间，将区级医院打造成为一个承上启下的中转站。 [编辑: 阿亮]
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